Постановление № 5-29/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-29/2018

№ 5-29/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «29» мая 2018 года

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Бондарева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

04 мая 2018 года в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах поступил административный материал в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан за совершение административного правонарушения предусмотренного по ст.6.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах составлен протокол о временном запрете использования воды из водопроводного крана пищеблока для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использования для хозяйственно-бытовых нужд в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №) по адресу: <адрес>

Водоснабжение учреждения осуществляется из источника водоснабжения (собственной скважины), расположенная в <адрес> на территории школы. Из скважины вода поступает в пищеблок школы.

Отобраны пробы питьевой воды из водопроводного крана в пищеблоке для проведения лабораторных исследований на физико-химические, микробиологиеские показатели.

В 10 час.30 мин. ДД.ММ.ГГГГг. при рассмотрении протокола лабораторных испытаний Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологи в РБ» в Белебеевском Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах № от ДД.ММ.ГГГГ поступивших в Территориальный отдел, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах 23.04.2018г. за вх.№ установлено:

- проба № «Вода питьевая централизованного водоснабжения» не соответствует требованиям п.3.4, п.3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям жесткость, нитраты (по NО3-) (жесткость: результат испытание – 10,3, величина допустимого уровня -10, нитраты: результат испытание – 130, величина допустимого уровня – 45), превышение предельно допустимых нормативов по показателям: жесткость, нитраты (по NО3).

Регулярное употребление воды с жесткостью более 10 приводит к развитию мочекаменной болезни и сердечно-сосудистых заболеваний.

Учреждение не обеспечено доброкачественной питьевой водой для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использования для хозяйственно-бытовых нужд, соответствующей требованиям и является нарушением обязательных требований санитарных правил и норм п.3.4, п.3.4.1,СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.3.2, п.10.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, установленных санитарными правилами.

Ответственный за выявленные нарушения муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

За выявленное нарушение установлена административная ответственность ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения».

В судебное заседание – начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах ФИО1 не явился, представил суду заявление о рассмотрения дела без их участия, требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ признала, указала, что кран в настоящее время закрыт, опечатан, фильтры заменены, анализы воды сданы, заключили договор на бутилированную воду.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.19 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ выступают публично-правовые, а именно административные правоотношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективную сторону правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

В соответствии с. 3.3 СаниН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. В соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной плановой проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Воздвиженка муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. В ходе проверки установлено, что проба № «Вода питьевая централизованного водоснабжения» не соответствует требованиям п.3.4, п.3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям жесткость, нитраты (по NО3-) (жесткость: результат испытание – 10,3, величина допустимого уровня -10, нитраты: результат испытание – 130, величина допустимого уровня – 45), превышение предельно допустимых нормативов по показателям: жесткость, нитраты (по NО3).

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность МБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- распоряжением № от 15.03.2018г. зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о проведении плановой выездной проверки юридического лица МБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, с которым директор МБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан ФИО2 ознакомлена 17.03.2018г.;

- протоколом лабораторных испытаний № от 13.04.2018г., из которого следует, что исследуемая проба питьевой воды из водопроводного крана в пищеблоке не соответствует требованиям п.3.4, п.3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям жесткость, нитраты (по NО3-) (жесткость: результат испытание – 10,3, величина допустимого уровня -10, нитраты: результат испытание – 130, величина допустимого уровня – 45), превышение предельно допустимых нормативов по показателям: жесткость, нитраты (по NО3);

- протоколом об административном правонарушении от 23.04.2018г.,

-протоколом от 23.04.2018г. о временном запрете деятельности пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан на срок до решения суда.

Выявленные нарушения создают угрозу к развитию мочекаменной болезни и сердечно-сосудистых заболеваний, поэтому должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обоснованно составлен протокол о временном запрете деятельности пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде) установлена и доказана в полном объеме.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания МБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, суд учитывает: характер совершенного юридическим лицом правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств – предотвращение вредных последствий административного правонарушения (фактическое прекращение деятельности пищеблока с 23.04.2018г.), в связи, с чем суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного наказания в виде административного приостановления деятельности пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1, 6.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан № по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности до ДД.ММ.ГГГГг.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.