Решение № 2-1013/2020 2-1013/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1013/2020

Категория 2.127

Дело № 2-1013/2020

УИД:92RS0003-01-2020-000876-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 8 июля 2020 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Вербецкой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» о списании неправомерных начисления и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

ФИО1 является собственником <адрес>. Прописана в квартире вместе с двумя несовершеннолетними детьми. Квартира оснащена двумя приборами учета потребления холодной воды: в санузле и кухне.

В декабре 2019 года из счета-извещения за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 узнала о прописанной сумме к оплате за воду в размере 22380,61 руб. и пене в размере 6282,34 руб.

Однако за холодное водоснабжение и водоотведение у ФИО1 нет, платит своевременно, основываясь на показаниях водомеров.

Для проведения сверки с целью последующего списания необоснованных начислений, ФИО1 пришла на прием к представителю ЕИРЦ, находящегося на пл. Захарова, 3. Представительница ЕИРЦ сказала, что сверку и перерасчет возможно будет провести только после того, когда новые водомеры будут опломбированы (поскольку к этому моменту новые водомеры были установлены, но не опломбированы). На вопрос ФИО1 нужно ли запросить у банка квитанции об оплате за воду за период, когда ФИО1 платила через интернет, был ответ, что этого делать не нужно, поскольку все оплаты она увидит в базе на своем компьютере. На вопрос ФИО1 о том, будет ли перерасчет и, соответственно списание вышеуказанных сумм, она ответила утвердительно.

Опломбированы водомеры были ДД.ММ.ГГГГ Представительница ГУПС «Водоканал», которая произвела опломбировку, сказала, что информация об опломбировке будет внесена в базу в течение месяца, поэтому повторно на сверку ФИО1 пошла в январе 2020 <адрес> в очереди два часа, от представительницы ЕИРЦ ФИО1 узнала, что теперь для сверки должна пойти в ГУПС «Водоканал» по <адрес>

На следующий день ФИО1 пошла по указанному адресу, однако сотрудница ГУПС «Водоканал» в проведении сверки и, соответственно, пересчете отказала.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с удостоверением в ГУПС «Водоканал» по <адрес> ФИО1 отправила заявление о несогласии с начисленной суммой в размере 22380,61 руб. и 6282,34 руб. с просьбой о пересчете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришел ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что перерасчет произведен.

По поводу незначительного пропуска срока проверки водомеров ФИО1. В.В. хочет пояснить следующее. Срок проверки водомеров (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, к сожалению пропустила, но случилось это по уважительной причине, а именно ввиду болезни моих детей.

В ноябре, вспомнив о проверке водомеров, ФИО1 вызвала сотрудника ГУПС «Водоканал». ДД.ММ.ГГГГ представителем ГУПС «Водоканал» составлен акт о том, что по адресу <адрес> сняты контрольные показания: 789 куб.м. (санузел) и 240 куб.м. (кухня). При этом в акте указывается, что пломбы не нарушены.

ГУПС «Водоканал» указывает, что последними у них проходят показания ведомств от ДД.ММ.ГГГГ 702 куб.м. и 190 куб.м.

Считает, что ГУПС «Водоканал» действует неправомерно, отказывая ей в списании необоснованно начисленной сумы 21887,30 руб. и своими неправомерными действиями причиняет ей моральные страдания, которые выразились в том, что испытала стресс, когда узнала о начислении такой огромной суммы и еще больший стресс, когда отказали в перерасчете, а соответственно, списании этой суммы.

Просит обязать ГУПС «Водоканал» списать неправомерно начисленную сумму в размере 21887,30 руб. Взыскать с ГУПС «Водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. Взыскать с ГУПС «Водоканал» в пользу ФИО1 оплаченную госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, считая заявленные требования необоснованными по основаниям изложенным в письменных возражения.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

При этом, согласно Правилам под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

Согласно п. 42 Правил при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

Собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны оснастить свои дома приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, природного газа, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию (ст.30 ЖК РФ).

Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. “у” п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Обязанность установки приборов учета коммунальных ресурсов определена в ст. 13 ФЗ N 261-ФЗ от 23.11.2009 “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”.

В соответствии со ст. 5 указанного ФЗ до 1 июля 2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были обеспечить оснащение домов приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ производить поверку или замену счетчика должен собственник помещения.

В обязанности собственника входит обеспечение достоверности показаний приборов учета, следовательно, и поверка прибора оплачивается из собственных средств собственника. Важно отметить, что эксплуатация неповеренного прибора учета запрещается, более того, расценивается поставщиком энергоресурса как отсутствие прибора учета со всеми вытекающими для потребителя последствиями.

Потребитель должен обеспечить проведение поверок, установленных за его счет приборов учета расхода воды в сроки, указанные в технической документации на прибор (пункт 34 Постановления № Правительства РФ).

Таким образом, правилами установлена обязанность начислять плату за потребление воды исходя из общих установленных нормативов, без учета показаний счетчиков в случаях: нарушения пломбы на приборах учета; повреждения приборов учета по вине потребителей; недопуска потребителем представителей управляющих или эксплуатирующих организаций в квартиру для ремонта, обслуживания и поверки приборов учета воды; манипулирования потребителем показаниями приборов учета воды.

Пункт 59 Правил устанавливает предельное количество расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом.

В соответствии с п. 59 Правил № плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

В пункте 60 Правил установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по истечении указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов.

Так, согласно пункту 60 Правил по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы потребителю не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцом, ФИО1 был пропущен срок поверки индивидуального прибора учета. Обязанность по проведению очередной поверки водомера не была исполнена истцом своевременно. Тот факт, что данный срок был пропущен в связи с болезнью детей, не может быть, учтен, поскольку п. 59 Правил носит императивный характер и не содержит отлагательных условий, в связи с чем, начисления истцу были произведены ГУПС «Водоканал» в строгом соответствии с требованиями норм действующего законодательства, у ГУПС «Водоканал» отсутствуют фактические основания производить начисления за спорный период иным способом.

Доводы истца на контрольные показания индивидуального прибора учета не могут быть приняты во внимание, поскольку срок поверки водомеров в квартире истца истек в сентябре 2019 года, а потому показания, имевшиеся на нем в конце ноября 2019 года не могут быть учтены. При этом ссылки истца на положения п. 31 и 61 Правил № также не могут быть приняты во внимание судом, поскольку первый касается индивидуальных приборов учета, находящихся вне пределов жилого помещения, а второй касается учета показаний действующего водомера, а в случае истца, срок поверки прибора учета уже истек.

На основании изложенного, суд исходит из того, что действия ответчика по начислению платы за водоснабжение и водоотведение, которая рассчитана исходя из установленных нормативов, соответствуют требованиям закона, являются следствием истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Истец, как собственник жилого помещения, несет бремя содержания жилого помещения и принадлежащего ему оборудования, находящегося в этом жилом помещении, в том числе приборов учета, обязан следить за состоянием данных приборов учета, сроками их поверки.

Оспаривая правильность начислений платы за холодное водоснабжение, истец исходил из тех показаний приборов учета, которые имелись как в тот период, в который срок поверки приборов истек, так и в тот период, когда истец своевременно не передавала показания приборов учета, то есть данный расчет истца произведен с нарушениями положений п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При наличии в квартире двух приборов учета истец оплатила по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ текущие показания прибора 702, по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ – 707, однако по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истец оплачивает текущие показания прибора 196, от ДД.ММ.ГГГГ- 202, от ДД.ММ.ГГГГ – предыдущие показания 722, текущие 727 и т.д. Таким образом, истцом ежемесячно оплата по двум прибором учета не производилась, оплата производилась не корректно.

Руководствуясь вышеназванными положениями законодательства суд приходит к выводу, что действия ответчика в части начисления платы за потребленное водоснабжение являются законными и обоснованными и требования истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлено нарушений личных неимущественных права истца действиями ответчика, то и оснований для компенсации морального вреда, согласно ст.1101 ГК РФ, у суда также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» о списании неправомерных начисления и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 14 июля 2020 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова