Решение № 2-277/2019 2-277/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-277/2019

Дело № 2-277/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) об обязании зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, зачесть в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное)) об обязании зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, зачесть в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ – УПФ России в г. Саяногорске Республики Хакасия от ДАТА № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды его работы с ДАТА по ДАТА - работа в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Кызылжарском» (по трудовой книжке - работа на Павлодарской птицефабрике), поскольку не указан вид сварки; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в качестве газоэлектросварщика в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой», так как не указан вид сварки, не представлены документы, подтверждающие факт работы; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - работа в качестве газоэлектросварщика в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, так как не указан вид сварки. Для назначения и исчисления страховой пенсии по старости им была представлена трудовая книжка, записями в которой подтверждаются вышеуказанные периоды его работы в качестве газоэлектросварщика. Считает отказ ГУ - УПФР в городе Саяногорске Республики Хакасия незаконным и необоснованным. Указывает, что спорные периоды являются страховыми и должны включаться в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в тяжелых условиях труда. Просил исковые требования удовлетворить.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил исковые требования, дополнительно просил обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования с учетом их уточнения, привел те же доводы, что и в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в решении. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на ДАТА, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по ДАТА - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991 года N 10.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомноводородной сварки.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года, имеют "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Указанные периоды трудовой деятельности истца по приведенной выше профессии - газоэлектросварщик в том числе имели место до 1 января 1992 года.

ДАТА ФИО1 обратился в ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТА № ФИО1 не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы должности газоэлектросварщиком на Павлодарской птицефабрике с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10 предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно Списку N 2, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII наделены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517".

Исходя из вышеприведенных положений Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10, истцу следовало доказать, что работая газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА газоэлектросварщиком в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, он был занят ручной сваркой на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности более 80 процентов рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, он работал газоэлектросварщиком в спорные периоды работы.

При этом, периоды работы истца газоэлектросварщиком на Павлодарской птицефабрике с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА подлежали включению в специальный стаж, периоды его работы газоэлектросварщиком на Павлодарской птицефабрике с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА подлежали включению в общий стаж истца для назначения и расчета пенсии, в их включении пенсионным органом в соответствующие стажи отказано необоснованно, поскольку закон предусматривает возможность включения в специальный стаж указанных периодов без уточнения вида сварки.

Разрешая требования истца об обязании зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы его работы газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на основании представленных доказательств, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств того, что он выполнял работу, предусмотренную разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, при условии занятости на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 к Управление Пенсионного фонда РФ в Республике Хакасия (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы его работы газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку продолжительность специального стажа работы истца с тяжелыми условиями труда по состоянию на ДАТА составила менее необходимого стажа, то требования истца ФИО1 об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТА, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) об обязании зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, зачесть в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 периоды его работы газоэлектросварщиком на Павлодарской птицефабрике с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия зачесть в общий стаж работы ФИО1 периоды его работы газоэлектросварщиком на Павлодарской птицефабрике с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) об обязании зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы его работы газоэлектросварщиком в Ермаковском ПМК-2 АП треста «Павлодарагропромстрой» с ДАТА по ДАТА, газоэлектросварщиком в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТА отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2019.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2019.