Решение № 2-355/2018 2-355/2018 (2-4919/2017;) ~ М-4567/2017 2-4919/2017 М-4567/2017 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-355/2018

Дело №2-355/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

30 мая 2018 года.

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.

при секретаре Бородиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ООО «Современная недвижимость», индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ООО «Современная недвижимость», индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей – ТК «Котинский», деятельность которого организована и осуществляется ИП ФИО1, выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Выявленные и существующие до настоящего времени нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих торговый комплекс, а также работающих в нем лиц, не позволяет провести быструю и безопасную эвакуацию людей из здания, создают угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов по всем помещениям и разрушения строительных продукций, что является недопустимым и требует незамедлительного их устранения т.к. создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил обязать ИП ФИО2 в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации нежилых помещений:

- Литер: ***, этажность 2, площадью *** кв.м.

1. выполнить аварийное освещение в помещении дежурного поста, где установлены приборы автоматической системы пожарной сигнализации;

2. выполнить заполнение проема противопожарной перегородкой, разделяющей помещение слесарной мастерской и общий коридор первого этажа здания, с требуемым пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (установить противопожарную дверь);

3. пожарные шкафы расположенные во всем здании, выполнить из листовой стали любой марки толщиной 1,0… 1,5 мм (фактически деревянные);

4. выполнить на путях эвакуации в общем коридоре второго этажа здания отделку стен, пола не горючими материалами;

5. обеспечить наличие на втором этаже здания на двери эвакуационного выхода, ведущего в лестничную клетку, устройство самозакрывания двери с уплотнением в притворе;

6. обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов, проходящих через коридоры и пожароопасные помещения, расположенные в здании;

7. обеспечить устройство противопажарных клапанов в соответствии с требованиями на воздуховодах системы вентиляции в местах пересечения противопожарных преград;

8. выполнить на путях эвакуации в здании монтаж эвакуационного (аварийного) освещения.

- Литер ***, этаж 2, подземная этажность 1, площадью *** кв.м.:

1. обеспечить в лестничной клетке первого этажа на пути эвакуации, ведущего с лестничной клетки непосредственно наружу, высоту эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м;

2. выполнить на путях эвакуации в здании монтаж эвакуационного (аварийного) освещения;

3. изолировать выход из подвального помещения от общей лестничной клетки перегородкой 1-ого типа (в подвальном помещении расположены материальные склады, подсобные помещения) (установить противопожарную дверь);

4. выполнить заполнение проема противопожарной перегородкой, разделяющей помещение электрощитовой от лестничной клетки первого этажа здания, с требуемым пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (установить противопожарную дверь).

В судебном заседании представитель старший помощник Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Иванова Я.Ю., действующая на основании удостоверения, настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ИП ФИО2 ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании согласился с наличием указанных выше нарушений пожарной безопасности частично, суду пояснил, что в здании торгового комплекса нет слесарной мастерской, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование об установке противопожарной двери между помещением слесарной мастерской и общим коридором первого этажа здания.

Представитель ответчика ООО «Современная недвижимость» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ИП ФИО1 ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что право собственности на спорное жилое помещение на основании договора купли-продажи перешло к ИП ФИО2, в связи с чем договор аренды нежилого помещения, заключенный с ИП ФИО1, прекратил свое действие 30.04.2018 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от 20 апреля 2017года, что Прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска 20 апреля 2017 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей – ТК «Котинский» (2 нежилых здания, расположенных по адресу г(адрес)), в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно выписки из ЕГРН Управления Россреестра по Челябинской области, собственником указанных нежилых зданий (торгового комплекса) в период с 11.09.2017 года по 29.03.2018 года являлось ООО «Современная недвижимость» на основании договора купли-продажи объектов недвижимости с движимым имуществом № от 16.07.2015 года.

25 февраля 2016 года между ООО «Современная недвижимость» (Арендодатель) и ИП ФИО5 (Арендатор) заключен договор аренды, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество вместе с подведенными к нему и необходимыми для эксплуатации недвижимого имущества, расположенного по адресу: (адрес).

20 марта 2018 года между ООО «Современная недвижимость» (Продавец) и ИП ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи объектов недвижимости, согласно которого продавец, продает- передает в собственность покупателя, а покупатель покупает – принимает и оплачивает в соответствии с условиями настоящего договора в том числе нежилое здание (торговый павильон), кадастровый номер №, расположенное по адресу: (адрес), площадью *** кв.м. и офисные помещения, туалет, кадастровый номер №, площадью *** кв.м.;

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 29 марта 2018 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности за ФИО2 зарегистрировано 29 марта 2018 года.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу п.2 ст. 38 указанного Федерального закона, собственник имущества несет самостоятельную полную ответственность за соблюдение Правил пожарной безопасности при использовании такого имущества.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность собственника по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе, и соблюдению правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона №69-ФЗ на организации, индивидуальных предпринимателей возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 года N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" были утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов и паспорта безопасности объектов, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 3.1 ст. 5 Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В числе основных принципов противодействия терроризму в пунктах 1 и 7 статьи 2 данного Федерального закона названы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Указанной нормой определено, что под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее по тексту - Требования), которыми установлен порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Закона РФ № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска совместно с начальником отделения ОНДиПР №3 ФИО6, при организации работы торгового комплекса «Котинский», расположенного по адресу: <...>, в зданиях выявлены многчисленные нарушения требований пожарной безопасности:

- Литер: ***, этажность 2, площадью *** кв.м.

1. в нарушение ч. 3, 4, ст. 4, 6 закона №123-ФЗ, п.13.14.12 СП 5.13130.2009 отсутствует аварийное освещение в помещении дежурного поста, где установлены приборы автоматической системы пожарной сигнализации;

2. в нарушение ч. 3, 4 ст. 4,6 закона №123-ФЗ, п.5.5.2 СП 4.13130.2013 заполнение проема противопожарной перегородкой, разделяющей помещение слесарной мастерской и общий коридор первого этажа здания, выполнено без требуемого предела огнестойкости не менее ЕI 30 (отсутствует противопожарную дверь);

3. в нарушение п. 57 ППР №390, НПБ 151-200 п. 4.4 пожарные шкафы расположенные во всем здании, выполнить из листовой стали любой марки толщиной 1,0… 1,5 мм (фактически деревянные);

4. в нарушение ст. 4, ч. 1 ст. 6 Закона №123-ФЗ, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 на путях эвакуации в общем коридоре второго этажа здания отделка выполнена горючими материалами: стены – обои, пластиковые панели, напольное покрытие - линолеум;

5. в нарушение ст. 4, ч. 1 ст. 6 Закона №123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 на втором этаже здания на двери эвакуационного выхода, ведущего в лестничную клетку, устройство самозакрывания двери с уплотнением в притворе;

6. в нарушение ст. 4, ч. 1 ст. 6 Закона №123-ФЗ, п.6.18 СП 7.13130.2013 транзитные воздуховоды, проходящие через коридоры и пожароопасные помещения, расположенные в здании не имеют требуемого предела огнестойкости;

7. в нарушение ст. 4, ч. 1 ст. 6 Закона №123-ФЗ, п.6.10 СП 7.13130.2013 на воздуховодах системы вентиляции в местах пересечения противопожарных преград не предусмотрено устройство противопажарных клапанов в соответствии с требованиями;

8. в нарушение ст. 1 ч. 2 п. 1, ст. 6 ч. 1, ст. 4 ч. 3, ч. 4 Закона №123-ФЗ, п.4.3.1. СП 1.13130.2009 на путях эвакуации в здании не выполнен монтаж эвакуационного (аварийного) освещения.

- Литер ***, этаж 2, подземная этажность 1, площадью *** кв.м.:

1. в нарушение ст. 4, ч. 1, ч. 6 Закона №123-ФЗ, п.4.2.5 СП 1.13130.2009 в лестничной клетке первого этажа на пути эвакуации, ведущего с лестничной клетки непосредственно наружу, высоту эвакуационного выхода в свету составляет 1,86 м;

2. в нарушение ст. 1 ч. 2 п. 1, ст. 6 ч. 1, ст. 4 ч. 3, ч. 4 Закона №123-ФЗ, п.4.3.1 СП 1.13130.2009 на путях эвакуации в здании не выполнен монтаж эвакуационного (аварийного) освещения;

3. в нарушение ст. 4, ч. 1, ч. 6 Закона №123-ФЗ, п.5.2.7 СП 1.13130.2009 выход из подвального помещения не изолирован от общей лестничной клетки перегородкой 1-ого типа (в подвальном помещении расположены материальные склады, подсобные помещения) (отсутствует противопожарная дверь);

4. в нарушение ст. 4, ч. 1, ч. 6 Закона №123-ФЗ, п.5.5.2 СП 4.13130.2013 заполнение проема противопожарной перегородкой, разделяющей помещение электрощитовой от лестничной клетки первого этажа здания, выполнена без требуемого предела огнестойкости не менее ЕI 30 (отсутствует противопожарная дверь).

Установленные проверкой нарушения зафиксированы в акте проверки от 20 апреля 2017 года, проведенной прокурором Тракторозаводского района г. Челябинска. Кроме того, наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности подтверждается информацией противопожарного состоянии, направленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы №3 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области от 10.04.2017 года, в которой отражены аналогичные нарушения.

Руководствуясь вышеназванными положениями действующего законодательства, проанализировав представленные доказательства, а также учитывая, что ответчик ИП ФИО2 не представил доказательства, подтверждающие отсутствие или устранение нарушений пожарной безопасности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований, предъявленных к данному ответчику, являющемуся собственником спорного нежилого помещения и несущего ответственность за содержание принадлежащего ему имущества.

Суд находит несостоятельными доводы представителя указанного ответчика в части несогласия с требованиями прокурора об установке противопожарной двери между помещением слесарной мастерской и общим коридором первого этажа здания, поскольку в нарушении ст. ст. 56,57 ГПК РФ суду не представлены доказательства обстоятельств, на которых основаны возражения на иск.

Поскольку ответчики ИП ФИО1 и ООО «Современная недвижимость» не являются собственниками торгового комплекса либо лицами, владеющими и пользующимися данным имуществом на законных основаниях и несущими ответственность за его содержание, в том числе и в части соблюдения требований противопожарной безопасности, то в удовлетворении предъявленных к ним требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН №) в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации нежилых помещений:

- Литер: ***, этажность 2, площадью *** кв.м.

1. выполнить аварийное освещение в помещении дежурного поста, где установлены приборы автоматической системы пожарной сигнализации;

2. выполнить заполнение проема противопожарной перегородкой, разделяющей помещение слесарной мастерской и общий коридор первого этажа здания, с требуемым пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (установить противопожарную дверь);

3. выполнить пожарные шкафы, расположенные во всем здании, из листовой стали любой марки толщиной 1,0… 1,5 мм (фактически деревянные);

4. выполнить на путях эвакуации в общем коридоре второго этажа здания отделку стен, пола не горючими материалами;

5. обеспечить наличие на втором этаже здания на двери эвакуационного выхода, ведущего в лестничную клетку, устройство самозакрывания двери с уплотнением в притворе;

6. обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов, проходящих через коридоры и пожароопасные помещения, расположенные в здании;

7. обеспечить устройство противопажарных клапанов в соответствии с требованиями на воздуховодах системы вентиляции в местах пересечения противопожарных преград;

8. выполнить на путях эвакуации в здании монтаж эвакуационного (аварийного) освещения.

- Литер ***, этаж 2, подземная этажность 1, площадью *** кв.м.:

1. обеспечить в лестничной клетке первого этажа на пути эвакуации, ведущего с лестничной клетки непосредственно наружу, высоту эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м;

2. выполнить на путях эвакуации в здании монтаж эвакуационного (аварийного) освещения;

3. изолировать выход из подвального помещения от общей лестничной клетки перегородкой 1-ого типа (в подвальном помещении расположены материальные склады, подсобные помещения) (установить противопожарную дверь);

4. выполнить заполнение проема противопожарной перегородкой, разделяющей помещение электрощитовой от лестничной клетки первого этажа здания, с требуемым пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (установить противопожарную дверь).

В удовлетворении исковых требований к ИП ФИО1, ООО «Современная недвижимость» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А. Решетова.