Решение № 2-158/2020 2-158/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-158/2020

35RS0002-01-2020-000068-45

Дело № 2-158/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.А.,

при секретаре Точминой А.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам к МБОУ «Тимошинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Истец Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Вологодской области ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику МБОУ «Тимошинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к выполнению законных требований.

В обоснование иска указано, что внеплановой проверкой, проведенной с 11.12.2019 по 17.12.2019 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по контролю за выполнением предписания № от 10.09.2019 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «Тимошинская основная общеобразовательная школа» по адресу: <...>. Учреждением не соблюдаются требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, СанПиН 2.4.4.2599-10. «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей» СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: учреждение не обеспечено водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду по микробиологическим показателям (ОКБ).

Истец просит суд обязать ответчика в срок до 01 апреля 2020 года исполнить требования законодательства в части соблюдения санитарных правил - обеспечить качество воды в образовательном учреждении, отвечающее требованиям безопасности на питьевую воду по микробиологическим показателям (ОКБ), при необходимости установить дополнительные фильтры очистки на систему водоснабжения.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, суду пояснил, что в школе имеются две скважины. В настоящее время учреждение принимает меры по приведению воды к нормативному качеству, использует бутилированную воду.

Представитель третьего лица Администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве суду сообщил, что Учреждением приняты меры по приведению воды к нормативному качеству: установлен угольный фильтр для очистки воды. В настоящее время изучается вопрос по поставке организацией «Новотех-ЭКО» оборудования для очистки воды ультрафиолетовыми лучами. По результатам исследований воды будут приняты соответствующие меры, просил суд в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, установил следующее.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья. Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), другими нормативными актами. Согласно статье 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статья 11 указанного Закона обязывает юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пункт 8.4. СанПиН 2.4.4.2599-10. «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей» предусматривает, что оздоровительные учреждения обеспечиваются водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду. Положениями СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (пункт 1.1). СанПиН 2.1.4.1074-01 предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией централизованных систем питьевого водоснабжения населенных мест и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. СанПиН 2.1.4.1074-01 применяются в отношении воды, подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Гигиенические требования к качеству питьевой воды при нецентрализованном водоснабжении, к качеству питьевой воды, производимой автономными системами водоснабжения, индивидуальными устройствами для приготовления воды, а также реализуемой населению в бутылях или контейнерах, устанавливаются иными санитарными правилами и нормативами (пункты 1.3 - 1.5 СанПиН 2.1.4.1074-01). Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01). В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

Согласно Уставу МБОУ «Тимошинская ООШ» является общеобразовательной организацией, её учредитель - муниципальное образование «Бабаевский муниципальный район», функции и полномочия учредителя исполняет администрация Бабаевского муниципального района.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Учреждение не обеспечено водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду по микробиологическим показателям (ОКБ), что подтверждается протоколом испытаний воды № от 13.12.2019 (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510403 от 14.02.2018 испытательного лабораторного центра, аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710081 выдан 04.04.2016 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», адрес осуществления деятельности в области аккредитации <...>), что является нарушением п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 8.4 СанПиН 2 4 4 2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей», п.п. 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Данные нарушения выявлены в ходе проверок, проведенных Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области:

в период с 06 по 28 июня 2019 года, по результатам проверки в отношении должностного лица Учреждения составлен протокол по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей, в адрес Тимошинской ООШ выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01 сентября 2019 года;

в период со 2 по 10 сентября 2019 года по контролю за исполнением ранее выданного предписания, в результате проверки установлено, что предписание в срок не выполнено, замечание не устранено, предписание повторно не выполнено. В адрес Тимошинской ООШ выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 10 декабря 2019 года. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 № от 02 октября 2019 года Учреждению объявлено устное замечание за невыполнение предписания от 28 июня 2019 года;

в период с 11 по 17 декабря 2019 года по контролю за исполнением предписания, в результате проверки также установлено, что Учреждение замечания не устранило, предписание не выполнило.

Указанные нарушения свидетельствуют о систематическом невыполнении санитарных правил в части соблюдения условий воспитания и обучения детей в МБОУ «Тимошинская ООШ» и создают условия, ухудшающие пребывание детей в образовательном учреждении, и угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тимошинская основная общеобразовательная школа» исполнить требования законодательства в части соблюдения санитарных правил в срок до 01 апреля 2020 года:

Обеспечить качество воды в образовательном учреждении, отвечающее требованиям безопасности на питьевую воду по микробиологическим показателям (ОКБ), при необходимости установить дополнительные фильтры очистки на систему водоснабжения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Синявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.