Постановление № 5-213/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-213/2017

Дело № 5-213/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лысаков А.И.,

при секретаре судебного заседания Гиниятулиной Е.Э.,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: (адрес), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лимпопо»,

УСТАНОВИЛ:

(дата) государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере автотранспорта ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Лимпопо» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере автотранспорта от (дата) дело передано для рассмотрения судьей Калининского районного суда г. Челябинска по месту совершения административного правонарушения.

Законный представитель ООО «Лимпопо» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", - лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 г. № 280.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании Приказа об утверждении планового (рейдового) задания № от (дата) начальника Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области в целях контроля за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области автомобильного транспорта проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «Лимпопо» осуществляло перевозку пассажиров с нарушением требований транспортного законодательства и лицензионных требований.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от (дата), ООО «Лимпопо» допустило (дата) использование автобуса № на регулярном городском маршруте № для перевозки пассажиров, с неисправностями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена:

не горят габаритные огни спереди (п. 3.3 ПДД РФ);

отсутствуют контурные (габаритные) огни справа и слева (п. 3.3 ПДД РФ);

не горит освещение гос.рег.знака (п. 3.3. ПДД РФ);

не горит правый фонарь стоп-сигнала (п. 3.3 ПДД РФ);

отсутствует стекло двери аварийного (запасного) выхода, предусмотренное конструкцией транспортного средства (п. 7.1 ПДД РФ);

в салоне установлена шторка, ограничивающая обзорность с места водителя (п. 7.3 ПДД РФ);

не работают приборы внутреннего освещения салона автобуса (п. 7.4 ПДД РФ);

- не работает (заблокирован стяжным ремнем) аварийный выход (п. 7.4 ПДД РФ)

Таким образом, нарушено лицензионное требование пп. з) п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ № от (дата).

Водитель автобуса № ФИО4 осуществляет регулярную перевозку пассажиров по маршруту № с нарушением «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» утв. Приказом Минтранса РФ № 7 от (дата):

водитель автобуса не обеспечен расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок, схемой маршрута с указанием опасных участков (пп. 1, п. 62).

Таким образом, нарушено лицензионное требование пп. з) п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ № от (дата).

Водитель автобуса № ФИО4 осуществляет регулярную перевозку пассажиров по маршруту № по путевому листу № от (дата), который не соответствует требованиям Приказа Минтранса РФ № от (дата) «Об утверждении обязательных реквизитов и порядке заполнения путевых листов»:

отсутствует регион регистрации транспортного средства, сведения о транспортном средстве не соответствуют требованиям (п. 6 ПДД РФ);

отсутствует имя и отчество водителя, сведения о водителе не соответствуют требованиям (п. 7 ПДД РФ);

отсутствуют показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки (п. 13 ПДД РФ);

отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (п. 16.1 ПДД РФ);

отсутствует подпись с указанием фамилии и инициалов, лица проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства (п. 16.1 ПДД РФ).

Таким образом, нарушено лицензионное требование пп. и) п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ JV« 280 от (дата).

Оформление и оборудование автобуса №, на котором осуществляется регулярная перевозка пассажиров по маршруту № не соответствует требованиям «Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ № от (дата):

снаружи отсутствуют:

- наименования начального и конечного остановочных пунктов над лобовым стеклом транспортного средства или в верхней части лобового стекла (пп. а) п. 29, п. 30 ПДД РФ);

- номер маршрута на заднем окне (пп. в) п. 29, п. 33 ПДД РФ);

наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением, перевозок (пп. б) п. 37 ПДД РФ);

указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов (пп. д) п. 37 ПДД РФ);

билетная продукция, проезд пассажиров осуществляется без билетов (п. 42 ПДД РФ).

Таким образом, нарушено лицензионное требование пп. и) п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ № от (дата).

В ходе проведения мероприятий водитель ФИО4, в присутствии гос. инспектора ГИБДД ФИО5 и специалиста Управления транспорта Администрации г. Челябинск ФИО6, сославшись на ст. 51 Конституции РФ от письменных объяснений отказался.

Объяснениями пассажира ФИО7 от (дата) установлено, что он принял решение о посадке в автобус по номеру маршрута. Оплачивал проезд в размере 23 рублей. Билет не выдавался. В салоне автобуса билеты не размещены. В салоне автобуса во время движения никакой экскурсионной программы, аудиосопровождения экскурсии не воспроизводилось. Узнал о том, что данный маршрут является экскурсионным во время проведения проверки.

Устными пояснениями пассажиров, зафиксированными служебным портативным видеорегистратором № зав. №, установлено, что они оплатили проезд в размере 23 руб. каждый, билеты пассажирам не выдавались, в салоне автобуса никакой экскурсионной программы, аудиосопровождения экскурсии не воспроизводилось.

Объяснениями специалиста Управления транспорта Администрации г. Челябинск ФИО6 от (дата) установлено, что Договор на обслуживание маршрута № с ООО «Лимпопо» не заключался, карты маршрута регулярных перевозок ООО «Лимпопо» не выдавались, автобусы ООО «Лимпопо» дублируют маршрут № *** с которым Администрацией г.Челябинска не заключен.

Из материалов дела следует, что при совершении административного правонарушения у ООО «Лимпопо» имелась лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

С учетом изложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к обоснованному выводу о доказанности факта осуществления ООО «Лимпопо» лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров по регулярному городскому маршруту №.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается, что (дата) водитель автобуса марки №, принадлежащий ООО «Лимпопо», осуществлял регулярную пассажирскую перевозку с нарушением требований транспортного законодательства и лицензионных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости привлечения ООО «Лимпопо» к административной ответственности, установленной ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ООО «Лимпопо» правонарушения, судья считает возможным применить в качестве наказания административный штраф в размере 200 000 рублей, оснований для применения наказания виде приостановлении деятельности судья не находит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Лимпопо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Лимпопо», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.И. Лысаков