Решение № 2-430/2017 2-430/2017~М-406/2017 М-406/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-430/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Баймак РБ

Дело №2-430/2017

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВС к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение,

установил:

МВС обратилась в суд с иском к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение по тем основаниям, что дом, в котором проживает ее семья, признан непригодным для проживания в 2012 году, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ее семье не предоставлено. Жилое помещение расположено в многоквартирном одноэтажном жилом доме, состоит из двух комнат и прихожей соединённой с кухней, общая площадь жилого помещения - 36,7 кв.м. Согласно акту обследования жилого помещения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № данный жилой дом аварийный и подлежит сносу. Заключением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» (далее - Адресная программа) указанный дом включен в адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих переселению за №, планируемая дата окончания переселения установлена в III квартале 2015 года. Администрацией городского поселения <адрес> в нарушение п.п.3,6, 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», п.п. 4.3, 4.4, 4 К Адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного фонда на 2013-2017 года, утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № не соблюдены сроки переселения семьи ФИО5 из жилого помещения №, расположенного в <адрес> РБ. Согласно списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности в домах государственного и муниципального жилищного фонда по месту жительства, ФИО5 и ее семья поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать бездействие Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по переселению из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным. Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ предоставить МВС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 36,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании истица ФИО3 и представитель истца ФИО1 иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив обстоятельства и материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, а осуществление права на судебную защиту, должно быть справедливым, компетентным, полным, эффективным.

В статье 25 Всеобщей декларации прав человека указано, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Статьей 11 Международного пакта об экономических социальных и культурных правах закреплено неотъемлемое право каждого человека на жилище.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с указанными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действующее в редакции Постановления Правительства от 02.08.2007 № 494, от 08.04.2013 № 311.

В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления.

В п.42 Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы МВС, ФИО4, ФИО3 зарегистрированы по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие недостатки: полное нарушение жесткости сруба, поражение гнилью, просадки, истечение продолжительности срока эксплуатации стен, чердачного перекрытия.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ГП <адрес>, постановлением администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от 22.07.2011г. семья МВС, состоящая из трех человек, поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно 4.8 Адресной программы предоставление жилого помещения по договору социального найма производится в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При таких данных, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий

Таким образом, о наличии оснований для предоставления истцу другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, и учитывая то, что администрацией до настоящего времени вопрос о переселении граждан из указанного выше жилого дома не разрешен, суд находит необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению истцам другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ. Невыполнение ответчиком по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого, признанного аварийным жилого помещения другое жилое помещение нарушают жилищные права МВС, ФИО4 Н., ФИО3 Н.

На основании изложенного, суд находит исковые требования МВС обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МВС к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение удовлетворить.

Признать бездействие Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по переселению из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ предоставить МВС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 36,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Баймакский районный суд города Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев