Постановление № 5-94/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-94/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В. (<...>),

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ИП ФИО1,

представителей Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Протоколом ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральск, г. Ивдель, г. Краснотурьинске и г. Карпинске ФИО3 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 16 мая 2018 года в 11:30 во время проведения внеплановой выездной проверки деятельности кафе «Масаленок», расположенного по адресу: 624440, <...> на основании обращения гражданки г. Краснотурьинска и по распоряжению заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, согласованной с прокуратурой г.Краснотурьинска, выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно, ст. 17 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- на момент проверки 19.04.2018 г. раковина для мытья рук отсутствовала в горячем цехе кафе «Масаленок», поэтому сотрудник кафе <ФИО>2 мыла руки в ванне для мытья кухонной посуды,

- моечные ванны для мытья кухонной посуды и столовой посуды присоединены к системе канализации без воздушного разрыва,

- в горячем цехе кафе «Масаленок» над моечными ваннами для мытья кухонной посуды и 4-х конфорочной электроплитой отсутствует локальная вытяжная система,

- система вытяжной вентиляции в горячем цехе кафе «Масаленок» выведена в систему вентиляции жилого здания,

- на момент проверки отсутствовало освещение в туалете для персонала кафе,

- на момент проверки 19.04.2018г. выявлено, что подготовка и обработка продовольственного сырья и пищевых продуктов (овощей-картофеля, лука, капусты, животноводческих продуктов - мяса птицы, печени, рыбных продуктов - рыбы и приготовление продукции общественного питания (выпечки в ассортименте - пирожки с яйцом и луком; расстегай с рыбой, пирожки с картофелем и других изделий), проводится в одном горячем цехе. Продовольственное сырьё и готовая продукция общественного питания заносятся и выносятся через один имеющийся вход в горячий цех,

- набор и площадь существующих производственных помещений кафе не соответствуют мощности организации - кафе «Масаленок», так на 25 посадочных мест, не обеспечено соблюдение санитарных норм и правил, а именно, отсутствуют: мясо-рыбный цех, овощной цех, холодный цех, моечная столовой посуды, моечная кухонной посуды, кладовые для хранения овощей, напитков и соков, муки. Ассортимент предлагаемой готовой продукции общественного питания и количество наименований блюд составляют: салаты - 8 наименований; молочные коктейли - 6 наименований; кофе - 6 наименований; десерты - 3 наименования; мороженое - 2 наименования; соусы - 12 наименований; пиццы - 6 наименований; бургеры - 11 наименований; блины сладкие - 7 наименований; блины сытные - 10 наименований; вафли - 3 наименования,

- санитарно-гигиеническое состояние горячего цеха кафе на момент проверки являлось неудовлетворительным, полы в цехе были грязные, на полах местами выявлены жирные, грязные потеки, местами по полу рассыпана мука. На подоконниках окон хранились в беспорядочном состоянии емкости с использованным фритюрным жиром, деревянные палочки полотенца и т.д. Неупорядочено хранение подсобного инвентаря в цехе и т.д.. В комнате администрации в беспорядочном состоянии хранились игровые принадлежности, коврики, сверху лежала детская коляска, снятая с колес с детским одеялом внутри,

- выявлена некачественная обработка технологического оборудования, а именно, при обследовании технологического оборудования находящегося в горячем цехе кафе гриля «Vitek» - внутренние рабочие поверхности гриля были жирные, на поверхности выявлены прилипшие остатки пищи. Изготовление блюд на гриле 19.04.20178г. не проводилось ввиду отсутствия посетителей. На рабочей поверхности 4-х конфорочной электроплиты и её боковых стенах обнаружены грязные потеки,

- выявлено использование сотрудником кафе «Масаленок» <ФИО>2 при проведении технологических операций разделочной доски и разделочных ножей без маркировки,

- столовая посуда в кафе ИП ФИО1 «Масаленок» моется в двух ваннах,

- в кафе нарушаются условия мытья столовой посуды, а именно, грязная столовая посуда (тарелки) хранилась в моечных ваннах навалом, в ваннах предназначенных для моющих растворов (посетители на момент проверки в кафе отсутствовали), ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах,

- на момент проверки 19.04.2018г. в кафе нарушаются условия мытья кухонной посуды, а именно, грязная кухонная посуда (кастрюли и другой использованный в работе кухонный инвентарь) хранилась в моечной ванне, предназначенной для моющего растворов, навалом. Факт нарушения подтверждается фотодокументами,

- столовые приборы (вилки, ложки) не прокаливаются в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах, при обследовании помытых и приготовленных к выдаче посетителям столовых приборов, было установлено, что приборы на ощупь жирные,

- при ваннах для мытья кухонной и столовой посуды отсутствовали инструкции по мытью посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств,

- выявлено, что производство продукции общественного питания в кафе ИП ФИО1 «Масаленок»: салатов, молочных коктейлей, десертов, мороженого, соусов, пиццы, бургеров, блинов сладких, блинов сытных, вафель проводится при отсутствии технической документации, а именно, технологических карточек, сборников рецептур общественного питания и другой нормативной документации,

- обработка сырых и готовых продуктов: (сырых овощей: картофеля, лука, капусты; сырых животноводческих продуктов: мяса птицы, печени, рыбных продуктов; готовой продукции - выпечки в ассортименте: пирожки с яйцом и луком, расстегай с рыбой, пирожки с картофелем и других изделий, производится в одном помещении - горячем цехе кафе,

- разделочный стол, разделочный инвентарь(нож, доска, емкость), не выделены,

- производственный контроль качества фритюрных жиров в кафе «Масаленок» не проводится. Журнал контроля качества фритюрных жиров отсутствует,

- емкости для обработки яиц в кафе «Масаленок» отсутствуют, не представлены,

- не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракераж). Журнал бракеража сырой и готовой продукции отсутствует,

- выявлено, что на емкостях с приготовленными начинками (вареной рыбой, печень с луком, яйцом вареным) отсутствовали маркировочные ярлыки с датой и часом изготовления, условием хранения и сроком годности,

- выявлено, что сотрудник кафе «Масаленок» <ФИО>2 осуществляла технологические операции по приготовлению продукции общественного питания без санитарного головного убора, с ювелирными украшениями на руках.

В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральске, г. Ивделе, г. Краснотурьинске, г. Карпинске ФИО3 и ФИО2 пояснили, что они настаивают на применении наказания в виде административного приостановления деятельности помещения сроком на 90 суток, в связи со значительностью обнаруженных нарушений.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ИП ФИО1 пояснил, что с нарушениями, изложенными в протоколе фактически согласен. В настоящее время кафе закрыто.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Из материалов дела установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе «Масаленок» расположенном по адресу: 624440, <...>.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии п.3.3. Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту Правила) все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

Согласно п.3.8 Правил производственное оборудование и моечные ванны присоединяются канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

В соответствии п.4.5. Правил оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Согласно п.4.6 Правил устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии п.4.13 Правил естественное и искусственное освещение во всех производственных, складских, санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению, а также требованиям настоящих Правил. При этом максимально используется естественное освещение.

В соответствии п.5.1 Правил объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать посдедовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п.5.2 Правил набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Согласно п.5.11 Правил все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии п.6.4 Правил санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. С и насухо вытираются сухой чистой тканью.

В соответствии п.6.5 Правил в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Согласно п.6.11 Правил, механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Согласно п.6.14 Правил мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

В соответствии п.6.16 Правил мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В соответствии п.6.17 Правил столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

В соответствии п.6.21 Правил в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.8.2 Правил производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

В соответствии п.8.4 Правил, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В соответствии п.8.9 Правил, тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

В соответствии п.8.16 Правил, при жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров. При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается.

В соответствии п.8.19 Правил, обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

Согласно п.9.1 Правил, ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.9.9 Правил, каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

В соответствии п. 13.4 Правил, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе:

- обращением гражданки <ФИО>1 от 26 марта 2018 года к начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск, в котором она указывает на многочисленные санитарные нарушения, обнаруженные ею, как потребителем услуг в кафе «Масаленок», в связи с чем просит провести проверку;

- решением заместителя прокурора гор. Краснотурьинска по заявлению заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО4 от 16 апреля 2018 года о согласовании внеплановой выездной проверки деятельности ИП ФИО1 в кафе «Масаленок» в период с 16.04.2018 по 16.05.2018 с прокурором г.Краснотурьинска;

- распоряжением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО4 от 13 апреля 2018 года о проведении внеплановой выездной деятельности проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 в кафе «Масаленок», расположенном по адресу: г.Краснотурьинск Свердловской области, ул. Микова, д. 16;

- актом проверки № от 16 мая 2018 года;

- протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске, г. Карпинске ФИО3, в котором ИП ФИО1 согласен с вмененным ему правонарушением;

- протоколом о временном запрете деятельности от 16 мая 2018 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске, г. Карпинске ФИО3, в котором ИП ФИО1 не представил возражений против временного запрета деятельности кафе «Масаленок», согласившись с обнаруженными нарушениями,

- фотоматериалами.

Вышеуказанные протоколы в отношении ИП ФИО1 составлены уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеет.

Таким образом, судья находит установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает степень и характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, судья считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Масленок» сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе «Масленок», расположенного по адресу: гор. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Микова, 16, сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Химченко В.В.

СОГЛАСОВАНО