Решение № 2А-330/2021 2А-330/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-330/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 4 марта 2021 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Семенихиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца адвоката ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области об обжаловании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями признать незаконным и отменить решение Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 06.11.2020г. об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес> обязать администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области заключить с ним договор аренды данного участка сроком на три года.

В их обоснование указал, что 03.11.2015г. между ним и ответчиком был заключен договор аренды названного участка сроком на пять лет для строительства хозяйственных построек. Он построил на участке хозяйственную постройку площадью 7,6 кв.м., 03.10.2020 обратился в администрацию с заявлением о продлении срока аренды, но ему в этом было отказано со ссылкой на отсутствие на участке каких-либо строений. Считает данный отказ неправомерным.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный истец, представитель административного ответчика в суд не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

03.11.2015г. между административным истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес> сроком до 03.11.2020 для строительства хозяйственных построек, что подтверждается постановлением от 03.11.2015г. № 128 (л.д. 9), договором аренды, актом приема-передачи (л.д. 10-13).

09.10.2020г., то есть до истечения срока аренды, ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему этого же участка в аренду на три года по основанию, предусмотренному ст. 39.20 ЗК РФ (л.д. 14).

06.11.2020 ему было отказано в аренде, поскольку в ходе обследования участка строений на нем обнаружено не было (л.д. 17-18).

Срок обжалования, предусмотренный п. 1 ст. 219 КАС РФ, исчисляемый с 06.11.2020 не пропущен, поскольку административный иск был подан 04.02.2021.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как указано выше, в отказе административного ответчика указано, что в ходе обследования участка строений на нем обнаружено не было.

Вместе с тем, согласно представленному административным истцом техническому паспорту на хозяйственную постройку, изготовленному по состоянию на 07.09.2020г. (л.д. 18-22), на данном участке расположена хозяйственная постройка площадью 7,6 кв.м. (2,25 х 3,38м.), которой присвоен инвентарный №.

Доказательств в опровержении названного обстоятельства административный ответчик суду не представил. Какие-либо возражения по существу иска не подготовил, акт обследования земельного участка, из которого можно было бы сделать вывод о том, что администрацией обследовался именно участок, находившийся в аренде у ФИО1, к ним не приложил, то есть не доказал, что оспариваемые дейтсвия должностного лица соответствовали по своему содержанию нормативным правовым актам, спорные правоотношения. Изложенное является основанием для удовлетворения исковых требований, признания незаконным и отмены решения Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 06.11.2020г. об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес>Б.

В силу положений части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статьей 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий. По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти.

В связи с этим требования административных истцов обязать администрацию Новоусманского муниципального района заключить договор аренды с административным истцом сроком на три года удовлетворению не подлежат.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца в рамках настоящего административного дела, на административного ответчика подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав административных истцов путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные недостатки.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца понесенные им судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 600 рублей, согласно ст. 111 КАС РФ, подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 06.11.2020г. об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес> в течении одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 600 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

1версия для печати