Постановление № 5-27/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-27/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тайшет 12 февраля 2019 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Жорова А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан отделом по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта № через КПП «Михайловка» - авто.

В ходе проверки по учетам ОВМ ОМВД России по Иркутской области установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением Кулундинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

ФИО1 исполнил постановление Кулундинского районного суда, выехав из РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение положений ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что в отношении него было вынесено постановление об административном выдворении за пределы РФ, данное постановление он исполнил, покинув территорию РФ. При вынесении постановления и его принудительном выдворении ему разъяснялось о том, что в течение 5 лет ему запрещен въезд на территорию РФ, он об этом знал, однако вновь въехал на территорию РФ, поскольку въезд ему был не закрыт. Денежных средств для выезда с территории РФ у него нет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается, в том числе, в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан отделом по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта № через КПП «Михайловка» - авто. В ходе проверки по учетам ОВМ ОМВД России по Иркутской области установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением Кулундинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ. ФИО1 исполнил постановление Кулундинского районного суда, выехав из РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение положений ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Как следует из постановления судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно личному паспорту №, выданного на имя ФИО1, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о том, что ФИО1 въехал на территорию Российской федерации законно материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и находился на территории Российской Федерации незаконно, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., так как выдворение ФИО1 не нарушает его права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что имеется действительная необходимость применения принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов, поскольку ФИО1 находится на территории РФ незаконно и не имеет возможности выехать самостоятельно в связи с отсутствием у него денежных средств.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> специальное учреждение ГУ МВД России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение), до исполнения постановления.

Содержать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения настоящего постановления, но не более двух лет с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), счет 40101810900000010001, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25636000, КБК 18811640000016020140.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление в части помещения в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и в целом может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: А.М. Жорова