Решение № 2А-1162/2020 2А-1162/2020~М-1100/2020 М-1100/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1162/2020

Административное дело № 2а-1162/2020

УИД: 21RS0006-01-2020-002363-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Кутрова А.С.,

представителя ОМВД России по К. району А.,

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по К. району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по К. району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно и административных ограничений в виде: <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Между тем, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по статье № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ.

Представитель административного истца - ОМВД России по К. району А., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласился.

Помощник Канашского межрайонного прокурора Кутров А.С. в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с Законом № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ с применением № УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д. №).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное № УК РФ согласно части пятой статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. №).

Следовательно, на основании пункта «г» части третьей статьи 86 УК РФ его судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеризующему материалу, в настоящее время ФИО1 <данные изъяты> (л.д. №).

Из справки на физическое лицо ФИО1 (л.д. №) и копий постановлений по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ (л.д. №).

Административные правонарушения, предусмотренные № и № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) против порядка управления.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Административные правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года, посягали на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ.

Таким образом, административный ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок, на который просит установить административный истец административный надзор ФИО1, не превышает срока погашения судимости и предусмотренного п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ.

Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений. Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы ответчик по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрен ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность административного ответчика.

С учетом личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, исходя из обстоятельств совершения преступления, правонарушений, из которых следует, что преступление им совершено в <данные изъяты> время, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Эти виды административного ограничения предусмотрены пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ.

Установление <данные изъяты> в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным, при этом, количество <данные изъяты> обусловлено данными, характеризующими ФИО1 <данные изъяты>, по мнению суда, будет способствовать контролю за поведением административного ответчика и недопущению совершения им правонарушений, преступлений в <данные изъяты> суток.

Эти административные ограничения также направлены на оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеОтдела МВД России по К. району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.