Решение № 2А-339/2017 2А-339/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-339/2017

Дело №2а-339/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 г. г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по пени по страховым взносам. В обоснование своих требований указала, что ФИО1 в период с 11.02.2004 по 01.04.2011 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, по состоянию на 06.10.2017 за административным ответчиком числится образовавшаяся за период до 01.01.2017 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010, в размере 773,28 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010, в размере 386,8 руб. В связи с задолженностью по уплате страховых взносов УПФР РФ в Нолинском районе административному ответчику направлены требования <№> от 09.12.2016 и <№> от 09.12.2016 об уплате задолженности по пени по страховым взносам в установленные в требованиях сроки. Срок исполнения требований истек 19.12.2016 г. Согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017 возложены на налоговые органы. В срок, установленный статьей 19 действовавшего на период образования задолженности Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», УПФР в Нолинском районе не было предпринято мер для взыскания задолженности, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области к началу передачи налоговому органу возникшей до 01.01.2017 задолженности по страховым взносам утратила возможность по своевременному обращению в суд, что является уважительной причиной пропуска срока. Административный истец просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010, в размере 773,28 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010, в размере 386,8 руб., всего 1160,08 руб.

В судебное заседание, назначенное на 13.12.2017 представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 13.12.2017, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя 11.02.2004, предпринимательская деятельность прекращена 01.04.2011 (л.д.5-6).

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в размере, не превышающим 3000 руб., в связи с чем шестимесячный срок предъявления в суд административного иска в соответствии со ст. 48 НК РФ должен исчисляться со дня истечения срока исполнения требований <№> и <№> от 09.12.2016.

Вместе с тем, согласно информации УПФР в Нолинским районе Кировской области от 24.11.2017, данные требования были сформированы из требований <№> от 14.02.2005, <№> от 16.10.2009 и № 508 от 01.03.2010, в которых проведено начисление пени за 2002 г. Требования выставлены на бумажном носителе, а в связи с передачей полномочий по взысканию в МНС переведены в электронный вид в программный комплекс 09.12.2016. взыскание в принудительном порядке не проводилось из-за истечения срока исковой давности (л.д.28-35).

Таким образом, поскольку самое ранее требование <№> от 14.02.2005 подлежало исполнению в 10-дневный срок со дня его получения (л.д.33), шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока его исполнения истек не позднее августа 2008, следовательно, административное исковое заявление подано в суд с нарушением данного срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в материалах дела не имеется и на момент вынесения решения суду не представлено. То обстоятельство, что органом ПФР пропущен срок для предъявления иска о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1, при этом пропущен задолго до 01.01.2017, не может являться уважительной причиной пропуска срока налоговым органом, который с 01.01.2017 исполняет полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании изложенного административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 108 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья С.В. Горбунова