Постановление № 5-195/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-195/2020

Дело 5- 195/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2020 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З.,

с участием заместителя прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного специалиста по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулов Ф.Р. возбудил дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обосновав свои требования тем, что должностное лицо ФИО1, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. По результатам проверки соблюдения требований жилищного законодательства ... в адрес главы администрации муниципального района Бурзянский район принесен протест. В установленный законодательством срок ответ по существу рассмотрения представления в прокуратуру района не поступил, в связи с этим ... в адрес главы администрации МР Бурзянский район направлен запрос с требованием явится в целях возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в соответствии ст.17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. В нарушение вышеизложенных требований главным специалистом по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1 не обеспечено своевременное рассмотрение вышеуказанного представления. Таким образом, главный специалист по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ст.17.7. КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Бурзянского района Шамигулова Н.М. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности.

В судебном заседании должностное лицо главный специалист по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки, суд не известил.

Считаю возможным рассмотреть административное дело без участия ФИО1

Выслушав заместителя прокурора Бурзянского района Шамигулову Н.М., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно части 1 статьи 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Как следует из материалов дела, ... прокурором Бурзянского района РБ, на основании статьи 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в адрес главы администрации МР Бурзянский район ФИО 1 в связи с проверкой обращения ФИО 2 о нарушении ее жилищных прав, вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, нарушающие социальные права гражданина, требованием которого являлось принятие мер необходимых для устранения выявленных нарушений. Представление рассмотреть с участием представителей прокуратуры и лиц, виновных в нарушении закона привлечь к дисциплинарной ответственности.

Данное представление было отписано ФИО1, ФИО 3

В месячный срок ответ прокурору не был предоставлен, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем ... прокурор Бурзянского района в Администрацию Бурзянского района направлено требование явится ... в прокуратуру Бурзянского района для возбуждения административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно объяснений главного специалиста по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1 ответ на представление прокурора от ... в прокуратуру Бурзянского района не был представлен своевременно, в связи с несвоевременным представлением документов со стороны администрации СП Байназаровский сельский совет.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения прокурором Бурзянского района в отношении главного специалиста по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом в судебном заседании установлено, что в месячный срок ответ прокурору не был предоставлен, о времени и месте рассмотрения представления прокуратура Бурзянского района также не была извещена.

В соответствии с ч.1статьи2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия должностного лица – главного специалиста по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им как должностным лицом умышленно не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица – главного специалиста по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При назначении наказания должностному лицу, суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, что ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давность привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясьст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – главного специалиста по ЖКХ и МЖК администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, р/с <***> в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г.Уфы, БИК 048073001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 80401000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.З. Мустафина