Постановление № 5-545/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-545/2021

Дело№ 5-545/2021г.

УВД № 43RS0010-01-2021-001393-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекающейся за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

21.06.2021 около 14:50 час. ФИО1 в период действия на территории Кировской области, г.Вятские Поляны и Вятскополянского района ограничительных мероприятий, находилась в общественном месте - киоске «Мороженое» по адресу: <...>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122- П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном, правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 ”0 некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом наименование организации от дата № 343.

Учитывая, что конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство ФИО1, в котором она просила рассмотреть протокол об административном правонарушении №, составленный в отношении неё 21.06.2021г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без её участия в связи с введенными ограничительными мероприятиями (карантином). Указала, что вину признает, с административным материалом согласна, (л.д. 9).

В судебное заседание полицейский УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2, которым составлен протокол в отношении ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще; представил ходатайство, в котором просил рассмотреть протокол об административном правонарушении №, составленный в отношении ФИО1 21.06.2021г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия, (л.д.9)

Кроме личного признания, выраженного в заявлении ФИО1, вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении № от 21.06.2021г., из которого следует, что 21.06.2021г. около 14:50 час. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в общественном месте - киоске «Мороженое» по адресу: <адрес>, ул. <адрес> период действия на территории <адрес> и <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии ФИО1; которой разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 - 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Копия протокола вручена ФИО1 Указала, что с протоколом согласна, (л.д.4).

Рапортом полицейского УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянкий» ФИО2 от 21.06.2021г., согласно которому 21.06.2021г. около 14 час. 50 мин., ФИО1, находилась в общественном месте - киоске «Мороженое» по адресу: <...> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия на территории Кировской области, г. Вятские Поляны и Вятскополянского района ограничительных мероприятий (карантина), чем создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно- эпидемиологическому благополучию граждан, при этом имела возможность для соблюдения указанных требований. (л.д. 6)

Согласно объяснению ФИО1 от 21.06.2021 года, взятому полицейским УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянкий» ФИО2 в соответствии с требованиями КоАП РФ, она (ФИО1) 21.06.2021 около 14:50 час. находилась на рабочем месте в киоске «Мороженое» без маски, так как думала, что находится за стеклом. О введенных ограничениях знала. Претензий не имеет. С протоколом согласна, (л.д. 7).

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении №, на фото сфотографирована ФИО1 в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (без маски или респиратора). Фотосъемка произведена по адресу <...> на сотовый телефон марки iPhone 7(л.д. 4).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.З ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-пСоV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 №715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантйн) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного' самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности” в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 1Ь Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения. и. территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий,' установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122- П (в ред. от 25.05.2021г., действовавшей на момент совершения ФИО1 правонарушения),согласно п. 1.8.2 граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом установлено, что ФИО1 при наличии установленных ограничений нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые суд избирает ФИО1 вид наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И. Колесникова.

Постановление20.07.2021