Решение № 2А-1062/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-1062/2017

Дело № 2а-1062/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Захаровой Я.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области в лице начальника управления ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 121299 рублей 36 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 18134 рубля 26 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в силу пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с п. 10 ст. 14 № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности. Указанные данные направляются в течении пяти дней после вступления в силу решения налогового органа о привлечении соответствующего налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно п. 11 ст. 14 № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданными налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафе также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии с п. 4.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращении полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16 ФЗ №2 ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах с указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. ФИО2 (078-043-017270) является адвокатом. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за 2014 года им представлены не были (с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года). Страхователь не исполнил свои обязанности и его задолженность по страховым взносам составляет: недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии – 121299 рублей 36 копеек. На основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ за неуплату страховых взносов в установлю сроки, страхователю начислены пени на страховую часть пенсии в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в сумме – 18134 рублей 26 копеек за период с 02 апреля 2015 года по 22 июля 2016 года. На основании статьи 22 ФЗ № 212-ФЗ, с целью досудебного урегулирования спора, ответчику 26 июля 2016 года направлено требование № 078S01160096667 от 22 июля 2016 года со сроком исполнения до 09 августа 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам в добровольном порядке, однако, до настоящего времени задолженность страхователем не погашена. 02 декабря 2016 года УПФР было направлено заявление о вынесении судебного приказа в судебный участок № 3 Московского района г. Твери. 09 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 Московского района г. Твери был вынесен приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам и пени. 13 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 3 Московского района г. Твери вынесено определение об отмене судебного приказа от 09 декабря 2016 года. В связи с чем, административный истец обратился в суд.

Определением Московского районного суда г. Твери от 06 марта 2017 года административное исковое заявление Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов и пени передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Твери.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 30 марта 2017 года административное исковое заявление Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов и пени принято к производству суда.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 05 июня 2017 года произведена замена административного истца с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области на Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что адвокат индивидуальным предпринимателем не является. Коллегия адвокатов «Максимус», в которой состоит административный ответчик, не представила сведения о доходах последнего за 2014 году, сам административный ответчик указанные сведения также не представил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление. Согласно представленных возражений, Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с исковыми требованиями о взыскании с него недоимки на страховую часть трудовой пенсии и пени на страховую часть трудовой пенсии, ссылаясь на пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1,ч. 2, ч. 3 ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Однако заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению Подпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона к плательщикам страховых взносов относит «физических лиц не признаваемых индивидуальными предпринимателями». Он же является адвокатом коллегии адвокатов «Максимус» с момента ее образования, то есть с 24 марта 2005 года по настоящее время. Был членом данной коллегии и в 2014 году. Согласно п. 13 и п. 14 ст. 22 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов – ее членов по доходам, полученных ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности и несет предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента». Он же налоговым агентом не является. Коллегия адвокатов «Максимус» была зарегистрирована в территориальном органе ПФР в Центральном районе г. Твери 13 мая 2005 года, в территориальном органе обязательного медицинского страхования 16 мая 2005 года и в Фонде социального страхования РФ 17 мая 2005 года. С момента регистрации в качестве страхователя КА «Максимус» добросовестно исполняет обязанности налогового агента адвокатов ее членов. При ознакомлении с материалами дела им было обнаружено его заявление о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, а также уведомление о регистрации его в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства от 17 мая 2005 года. Данное заявление было им написано по требованию сотрудников ПФР по Московскому району, которыми 17 мая 2005 года был составлен акт № 61 о нарушении им законодательства об обязательном пенсионном страховании. Составлен данный акт был уже после того, как им вместе без нарушения срока была зарегистрирована в другом территориальном органе ПФР учрежденная им и другими адвокатами коллегия адвокатов и он уже являлся застрахованным лицом. По мнению сотрудников ПФР им нарушен п. 5 главы 2 Порядка регистрации в территориальном органе ПФР от 22 июля 2004 года № 98п, в котором говорится, что адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно, либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов в срок не позднее 30 суток со дня выдачи удостоверения, по месту жительства. Таким образом, установленный Правлением ПФР порядок регистрации адвокатов, с одной стороны, приводится в соответствие с п. 5 ст. 28 ФЗ № 167, позволяя адвокатам регистрироваться самостоятельно, либо через соответствующие адвокатские образования, с другой стороны, обязывает адвокатов регистрироваться по месту жительства, это противоречит смыслу п. 5 ст. 28 ФЗ №-167 ФЗ о свободе выбора уплаты страховых взносов, так как сам факт регистрации в территориальном органе по месту жительства предполагает и уплату страховых взносов по месту жительства. Обвязывание адвоката регистрироваться по месту жительства лишает его права выбора уплаты страховых взносов самостоятельно, либо через адвокатское образование. Тем не менее, ПФР обратился в суд с иском о привлечении его к ответственности за нарушение сроков регистрации по месту жительства. Мировой судья судебного участка №3 Московского района г. Твери Багаева В.Н. 30 ноября 2005 года вынесла заочное решение о взыскании с него штрафа в сумме 5000 рублей в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области. Однако после написания им заявления об отмене заочного решения, данное решение было отменено и по делу было вынесено новое решения, в котором было отказано в исковых требованиях ПФР ко нему. Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. Согласно Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» лицо, сдавшее квалификационный экзамен получает статус адвоката с момента принятии присяги (ст. 13). В течение 7 дней после этого квалификационная комиссия сообщает сведения об адвокате в территориальный орган юстиции, а тот в течение 1 месяца обязан занести сведения об адвокате в реестр и выдать ему удостоверение (ст. 15). Прежде чем начать заниматься деятельностью, адвокат должен выбрать организационно-правовую форму адвокатского образования. На это закон отводит срок не более 6 месяцев. Адвокат не имеет право осуществлять свою деятельность вне адвокатского образования (ст. 15 п. 6 Закона). Им была выбрана организационно-правовая форма «Коллегия адвокатов», которая была зарегистрирована 13 мая 2005 года в территориальном органе ПФР. Через коллегию адвокатов, которая исполняет в отношении него функции налогового агента, он осуществляет уплату страховых взносов во все фонды. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Судом установлено и не опарывалось лицами, участвующими в деле, что административный ответчик ФИО2 имеет статус адвоката с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства также подтверждены удостоверением адвоката №, регистрационный №, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службе по Тверской области. В связи с чем, с указанного времени он обязан уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

Согласно расчету пенсионного фонда по начисленным и уплаченным страховым взносам ФИО2 надлежало произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 121299 рублей 36 копеек.

Судом установлено, что УПФР г. Твери и Калининского района в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов от 22 июля 2016 года № 078501160096659 с предложением произвести оплату в размере 121299 рублей 36 копеек в части страховых взносов и 18134 рубля 26 копеек в части пени в срок 09 августа 2016 года.

В установленные требованиями сроки задолженность по страховым взносам и пени уплачены не были.

Как усматривается из материалов гражданского дела пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащие уплате административным ответчиком, им не оплачены.

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом, соответствует требованиям законодательства и является правильным.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность по страховой части трудовой пенсии за 2014 год в размере 121299 рублей 36 копеек и пени в размере 18134 рубля 62 копейки.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, не могут быть признаны обоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход государства в размере 3988 рублей 68 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 114, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по страховой части трудовой пенсии за 2014 год в размере 121299 рублей 36 копеек, пени за просрочку его оплаты – 18134 рубля 62 копейки, а всего 139433 (сто тридцать девять тысяч четыреста тридцать три) рубля 62 копейки.

Взыскать ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3988 (три тысячи девятьсот восемьдесят восемь) рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 августа 2017 года.

Судья И.Ю. Райская