Решение № 2-559/2019 2-559/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-559/2019

Дело № 2-559/2019 66RS0038-01-2019-000815-52

Копия

Мотивированное
решение

принято 15.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 11.07.2019

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при помощнике судьи Маслове Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному частному предприятию «Каскад» о признании бездействий незаконными и возложении обязанности,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к индивидуальному частному предприятию «Каскад» о признании бездействий, выразившихся в непредставлении в Межрайонную ИНФС России № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за период 9 месяцев 2018 года и 2018 год, незаконным, и о возложении обязанности в течение 1 месяца вступления в законную силу решения суда предоставить в Межрайонную ИНФС России № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за период 9 месяцев 2018 года и 2018 год.

В обоснование требований указано, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по исполнению налогового законодательства, а также законодательства о социальном обеспечении граждан субъектами предпринимательской деятельности на территории Невьянского городского округа. Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение норм федерального законодательства, ответчиком не исполнена в установленный срок обязанность по предоставлению в Межрайонную ИФНС России № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за период 9 месяцев 2018 года и 2018 год. Непредставление ответчиком в установленный законом срок в Межрайонную ИФНС России № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за выше обозначенные периоды 2018 года не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений, а также препятствует своевременному направлению расчетов по страховым взносам для проверки правильности расходов плательщика, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, поскольку налоговые органы в силу действующего законодательства не наделены полномочиями на обращение в суд с иском о возложении обязанности на организации предоставить расчеты по страховым взносам, тогда как указанное нарушение препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы полномочий и реализации осуществляемых ими функций.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца в судебном заседании признала частично, при этом, пояснила, что была введена в заблуждение, что она может не предоставлять отчетность в налоговую инспекцию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по исполнению налогового законодательства, а также законодательства о социальном обеспечении граждан субъектами предпринимательской деятельности на территории Невьянского городского округа.

В ходе указанных выше мероприятий установлено, что ответчиком не исполнена в установленный срок обязанность по предоставлению в Межрайонную ИФНС России № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за период 9 месяцев 2018 года и 2018 год.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании п. 1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2.3 статьи 11 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме КНД ***

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 названного Федерального закона, являются, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переходит в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Форма расчета по страховым взносам, а также Порядок его заполнения и Формат представления расчета в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551. В части персонифицированного учета в состав расчета по страховым взносам включаются сведения о сумме заработка (дохода) застрахованного лица, на которую начислялись страховые взносы на ОПС, а также сведения о сумме начисленных взносов на ОПС (пункт 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Для этого в расчете предусмотрен раздел 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах».

Учреждения должны сдавать расчет в налоговый орган не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом (подпункт 1 пункта 1 статьи 419, пункт 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации). Форма применяется начиная с представления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 2 Приказа ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (статья 423 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5 Положения о ФНС Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Факт нарушения ответчиком налогового законодательства нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного, не представлено.

На основании статей 88, 91 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу государства подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 6 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального частного предприятия «Каскад», выразившееся в непредставлении в Межрайонную ИНФС России № 28 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за период 9 месяцев 2018 года и 2018 год, незаконным.

Возложить обязанность на индивидуальное частное предприятие «Каскад» в течение 1 месяца вступления в законную силу решения суда предоставить в Межрайонную ИНФС России № 28 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за период 9 месяцев 2018 года и 2018 год.

Взыскать с индивидуального частного предприятия «Каскад» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева