Постановление № 5-122/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-122/2018

Дело № 5-122 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 сентября 2018 года Холмский городской суд

Сахалинской области

(Сахалинская область,

<...>)

Судья Холмского городского суда: Курило Ю.В.,

при секретаре: Жирютиной С.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2,

переводчика: ФИО,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ при проведении, совместно с сотрудниками погрануправления ФСБ России по г. Невельску, проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, находящийся на территории РФ незаконно. По сведениям информационной базы СПО «Мигрант -1», информационной базы ППО «Территория», ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Домодедово», в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа». По окончанию законного срока пребывания своевременных мер по продлению срока пребывания в Российской Федерации ФИО2 не принял, за пределы Российской Федерации не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ сведений об оформлении им каких-либо разрешительных документов для законного нахождения на территории РФ, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом к ФИО2 было применено административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, ввиду наличия у него авиабилетов. Однако ФИО2 за пределы Российской Федерации не выехал, в связи с чем является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином, чем нарушены положения ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения признал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ через КПП «Домодедово», с целью заработка. ДД.ММ.ГГГГ им был оформлен патент в УФМС России по Сахалинской области, в дальнейшем, по истечении одного года, каких-либо разрешительных документов он больше не оформлял, в связи с отсутствием денежных средств. По окончанию действия патента жил на временные заработки. В 2015 году Южно-Сахалинским городским судом на него был наложен штраф, применено административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, ввиду наличия у него авиабилетов, однако выехать он не смог, поскольку передал свой паспорт иному лицу. На территории РФ родственников, движимого и недвижимого имущества не имеет.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ФИО2 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он признает допущенное административное правонарушение, указывая обстоятельства его совершения; справкой Генерального Консульства Республики Узбекистан в <адрес>, удостоверяющей факт обращения по вопросу установления личности; справкой ОВД Избасканского района УВД Андижанской области МВД Республики Узбекистан, удостоверяющей факт документирования ФИО2 биометрическим паспортом; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2; разрешительными документами, согласно которым он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» в порядке, не требующем получения визы, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, не продлив указанный срок; распечаткой информационной базы СПО «Мигрант -1»; распечаткой информационной базы ППО «Территория»; копиями дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и копией постановления Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об административном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, ввиду наличия у него авиабилетов; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Холмскому городскому округу капитана полиции ФИО1

В соответствии со ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2). Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.5).

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Узбекистана ФИО2 по истечении законного срока его пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации и не продлил законный срок пребывания, в связи с чем он незаконно находится на территории Российской Федерации. Проигнорировал вынесенное в отношении него решение Южно-Сахалинского городского суда о выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, продолжая незаконно находиться на территории РФ.

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Решая вопрос о наказании ФИО2, суд, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал в отношении ФИО2 и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ФИО2 судом не установлено.

При принятии решения о назначении ФИО2 дополнительного наказания, суд применяет к нему дополнительное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы РФ, при этом судом не усматривается какое-либо нарушение прав ФИО2 при применении названного административного наказания.

Разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении данного наказания ФИО2 в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд считает, что оснований для назначения ФИО2 наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, несмотря на наличие у него авиабилетов, подтверждающих намерение выехать ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а затем в республику Узбекистан, не имеется, поскольку назначенное ему ранее по постановлению Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, ввиду наличия у него авиабилетов, им было проигнорировано. Сам он длительное время, более четырех лет незаконно находился на территории РФ и никаких действий, направленных как на легализацию, так и на выезд за пределы Российской Федерации, не предпринимал.

С учетом формы назначаемого наказания суд считает необходимым применить к ФИО2, до исполнения решения суда, содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ, обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отдел судебных приставов по Холмскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, находящемся по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 2 км южнее с. Троицкое.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу в любом филиале Сберегательного банка РФ по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 650 901 001, БИК 046 401 001, р/с <***>, КБК 188 116 40000016020 140, ОКТМО 64754000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области.

Квитанцию об оплате представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Курило