Решение № 2А-718/2024 2А-718/2024~М-636/2024 М-636/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-718/2024

Дело № 2а-718/2024 УИД 23RS0027-01-2024-001315-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора – Родичкина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекращения действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании утратившей право на управление транспортными средствами, мотивировав требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, Лабинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в действиях ФИО1, <...> года рождения, имеющей водительское удостоверение серии ### выданное <...> и действительное до <...>. ФИО1 взята на диспансерное наблюдение в Лабинском филиале ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница ###» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, вторая стадия, эпизодическое потребление (код МКБ-10 F10, 26.2». Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющей противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путём исполнения законодательства России о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, Лабинский межрайонный прокурор просил суд признать ФИО1 утратившей право на управление транспортными средствами до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Лабинского межрайонного прокурора Родичкин М.С. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте подготовки административного дела к судебному разбирательству и судебного заседания, представила суду письменное заявление о признании иска, указав в нем, что последствия признания иска ей понятны, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по <...>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств или заявлений не представил.

Представитель заинтересованного лица - Лабинского филиала ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница ###" Министерства здравоохранения <...> (далее – ГБУЗ "СПБ ###" МЗ КК) уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств или заявлений не представил.

Суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд принимает решение об удовлетворении административных исковых требований Лабинского межрайонного прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от <...> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон), ст. 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Закона заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> ### «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии пунктом седьмым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-10 F10 – F16, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> ###, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, Лабинской межрайонной прокуратурой при осуществлении проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у гражданки ФИО1 (административного ответчика), состоящей под диспансерным наблюдением в Лабинском филиале ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница ###» с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя, вторая стадия, эпизодическое потребление (код МКБ-10 F10, 26.2)» /л.д. 8/.

Согласно информации, предоставленной Отделом ГИБДД ГУ МВД России по <...>, ФИО1, <...> года рождения, имеет водительское удостоверение серии 2329 ###, выданное <...> с открытыми категориями: В<...>, действительное до <...>.

Имеющийся у ФИО1 диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у неё стойкой ремиссии, не имеется.

С учетом изложенного, наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд находит требования административного истца обоснованными и принимает решение о прекращении действия предоставленного ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекращения действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать прекратившим действие право на управление транспортными средствами ФИО1, <...> года рождения, до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ###) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.И.Садовникова

Решение в окончательной форме составлено 18 июля 2024 года