Решение № 2-4876/2018 2-4876/2018~М-4599/2018 М-4599/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-4876/2018

Дело № 2-4876/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Феофилове М.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Новосибирска, в котором просил сохранить в перепланированном состоянии <адрес>.

В обоснование заявленного требования указал, что является собственником указанной квартиры. В данной квартире для улучшения условий проживания была произведена самовольная перепланировка в виде увеличения площади помещения кухни за счет площади помещения шкафа и части площади коридора, закладки и устройства дверного проема, демонтажа и устройства части перегородок и дверных блоков. На обращение в администрацию Ленинского района г.Новосибирска по вопросу сохранения квартиры в перепланированном состоянии он получил отказ.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Ленинского района г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, в котором указал, что истцу отказано в согласовании перепланировки квартиры в связи с тем, что она выполнена самовольно, при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, указал, что согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается в стенах крупнопанельных зданий расширять и пробивать проемы. Согласно п.11.4.6 СП 63.13330.2012 «Свод правил. Бетонные и железобетонный конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003» бетонные и железобетонные конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое предназначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций здания, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций, повышение агрессивности среды и т.п.). Данная норма применяется на обязательной основание и обеспечивает соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.19).

Как следует из сведений о помещении до проведения перепланировки (л.д.7) и технического паспорта жилого помещения, составленного 23.01.2018 (л.д.8-10), в указанном жилом помещении произведена перепланировка в виде: демонтажа конструкций шкафов и перегородки между кухней и коридором, устройства в перегородке между жилой комнатой (10,7 м2) и коридором нового дверного проема, заделки гипсокартонными листами существовавшего дверного проема в перегородке между жилой комнатой (10,7 м2) и коридором, устройстве на площадях существовавших помещений кухни, шкафа (0,9 м2) и части коридора нового помещения кухни путем возведения новой каркасно-обшивной (ГКЛ по металлическому каркасу) перегородки, устройстве на площадях существовавшего помещения шкафа (0,6 м2) и части коридора нового помещения коридора. При этом, в техническом паспорте имеется отметка специалиста Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о том, что перепланировка не утверждена.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, является самовольной, поскольку проведена в отсутствие документа, подтверждающего решение о согласовании.

Администрацией Ленинского района г.Новосибирска в сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии отказано, поскольку перепланировка выполнена без согласования с органами местного самоуправления, кроме того, указано на нарушение при проведении перепланировки пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Согласно п.11.4.6 СП 63.13330.2012 «Свод правил. Бетонные и железобетонный конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003», согласно которому бетонные и железобетонные конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое предназначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций здания, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций, повышение агрессивности среды и т.п.) (л.д.11).

Однако довод ответчика о несоответствии выполненной перепланировки требованиям пункта 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не может быть принят во внимание, поскольку указанные требования установлены для балконов, козырьков, лоджий и эркеров, и касаются панелей наружных стен. В данном случае была частично демонтирована внутренняя ненесущая перегородка. Несущие конструкции дома в ходе проведения перепланировки затронуты не были.

То обстоятельство, что на момент обращения истца в органы местного самоуправления перепланировка уже осуществлена, само по себе не может являться основанием для отказа в её согласовании. Необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенной перепланировки ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость несения значительных материальных затрат для приведения помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ в согласовании на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

При этом, положения статей 26-29 Жилищного кодекса РФ не содержит запрета на последующее согласование уже выполненной самовольно перепланировки.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению № 10-4240 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций перепланированной <адрес> жилом доме по <адрес> в г.Новосибирске, выполненному ООО «Архстройпроект», принятые объемно-планировочные решения при перепланировке не затрагивают несущие конструкции и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. После перепланировки нагрузка на плиты перекрытия осталась в пределах их несущей способности. Конструкции квартиры находятся в удовлетворительном состоянии. Перепланировка квартиры не привела к увеличению потребной мощности на электроснабжение квартиры. Вентиляция помещений квартиры и приборы отопления оставлены без изменения. Выполненная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Выполненная перепланировка <адрес> в г. Новосибирске рекомендуется к утверждению в установленном порядке (л.д.12-18).

Поскольку из представленного заключения, которое не оспорено в соответствии со ст.56 ГПК РФ, следует, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес> согласно сведениям технического паспорта Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленного 23.01.2018: общей площадью 73,8 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., вспомогательной площадью 24,4 кв.м., площадью неотапливаемых планировочных элементов 9,6 кв.м., со следующими помещениями: жилая комната (помещение № 1) площадью 10,7 кв.м., жилая комната (помещение № 2) площадью 12,3 кв.м., ванная (помещение № 3) площадью 2,6 кв.м., туалет (помещение № 4) площадью 1,0 кв.м., жилая комната (помещение № 5) площадью 8,5 кв.м., кухня (помещение № 6) площадью 10,5 кв.м., жилая комната (помещение № 7) площадью 17,9 кв.м., коридор (помещение № 10) площадью 10,3 кв.м., балкон (помещение № 11) площадью 3,9 кв.м., балкон (помещение № 12) площадью 5,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 25 сентября 2018 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4876/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.