Решение № 2А-911/2019 2А-911/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-911/2019

УИД №

Дело № 2а-911/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием прокурора Митрюхина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губахинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Губаха и городского округа город Кизел (далее - МО МВД России «Губахинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени пребывания на работе. Заявленные требования мотивированы тем, что приговором ___ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением ___ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок один год два месяца шесть дней. Постановлением ___ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничение свободы заменено на четыре месяца четыре дня лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд. В течение 2018 года ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем, на него были наложены административные взыскания: постановлением начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ), постановлением зам. начальника МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 руб. (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ), постановлением мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1020 руб. (не уплатил штраф в установленный законом срок). Участковым уполномоченным ФИО3 характеризуется, как ранее судимый, проживает с сожительницей и дочерью, трудоустроен, в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В части 2 статьи 5 названного Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного Постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено следующее. Решением ___ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Губахинского муниципального района Пермского края, который избран поднадзорным для проживания (пребывания). В течение 2018 года ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - правонарушение связано с тем, что в установленный срок не уведомил орган внутренних дел по месту жительства или пребывания о смене места жительства, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - правонарушение связано с недопуском сотрудников правоохранительных органов в ночное время в жилое помещение, в котором он проживает для проверки исполнения установленных ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ -правонарушение связано с тем, что ФИО2 не уплатил административный штраф, в установленный законом срок.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: решением ___ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; заключением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела об административном надзоре; постановлением начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях; справкой - характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ; распиской ФИО2 от 05.08 года, о том что, в отношении него будут установлены дополнительные ограничения; письменными разъяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 его прав и обязанностей в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ от 06.04.2011 года; предупреждением ФИО2 о неукоснительном соблюдении установленных ему административных ограничений от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений, поскольку являясь поднадзорным лицом, он трижды совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом образа жизни и поведения ФИО2, следует дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку три административных правонарушения совершены ФИО2 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым, в частности, отнесены заключение трудового договора; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории и пр.

Следовательно, право ФИО2 на труд при представлении им подтверждающих документов и соответствующего заявления в уполномоченный орган внутренних дел, также нарушаться не будут и, следовательно, отсутствует необходимость указывать в резолютивной части решения время суток за исключением времени пребывания на работе.

Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ранее установленные ограничения, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению ФИО2 В связи с этим, суд усматривает основания для установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить полностью.

Административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> решением ___ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2019 года.

Председательствующий И.А. Мухтарова