Решение № 2А-633/2018 2А-633/2018~М-704/2018 М-704/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-633/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года поселок Белая Гора,

город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Малинина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении административного здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области административное дело №2а-633/2018 по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО5,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО4 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы 25.01.2019. В обоснование указано на следующее. ФИО3, будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны и 19.06.2012 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отмечает, что осужденный имеет взыскания, не имеет поощрений, не имеет желания трудиться и обучаться, состоит на профилактическом учете за систематическое нарушение Правил внутреннего распорядка. Просит установить за ФИО3о административный надзор сроком на 3 года и ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 23 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графику; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам и просил удовлетворить. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, с запретом выезда за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании частично признал исковые требования, не возражая в целом против установления в отношении него административного надзора. Просил установить ему меньший срок надзора и количество явок. Подтвердил признание его злостным нарушителем установленного порядка. Пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем не обжаловал, после освобождения намерен выехать в <адрес>, поскольку там находится фактическое место жительства его и его близких, в <адрес> он был только зарегистрирован и никогда там не проживал, после освобождения намерен сняться с места регистрации.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. полагал, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика - осужденного ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора Серикова А.О., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО3 осужден приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от 28.10.2010 (с учетом внесенных изменений постановлением Плавского районного суда Тульской области от 21.04.2014) по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7.03.2011 №26-ФЗ) к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 25.02.2010.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 10.10.2018 и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания за нарушение Правил внутреннего распорядка имеет 72 взыскания и ряд бесед, не имеет поощрений и отрицательно характеризуется. По прибытии в учреждение и по настоящее время не трудоустроен из-за отсутствия желания. Не обучался. Состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка.

19.06.2012 по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Данное постановление не отменено и осужденным не обжаловалось.

ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие безусловные основания суду для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО3, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 25.01.2019.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установить в отношении ФИО3 административный надзор и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования - субъекта; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика, не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО5.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ..., административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО5 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО5:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запретить ему выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Освободить ФИО5 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Председательствующий Д.А. Малинин