Решение № 2А-1-341/2021 2А-1-341/2021~М-1-297/2021 М-1-297/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1-341/2021

Дело №2а-1-341/2021

73RS0008-01-2021-000924-08


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2021 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.

с участием заместителя Инзенского межрайонного прокурора Зайцева О.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области к администрации МО Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области о возложении обязанности организовать уличное освещение,

у с т а н о в и л :

Исполняющий обязанности Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области о возложении обязанности организовать уличное освещение.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проведенной проверки установлено нарушение Администрацией МО Оськинское сельское поселение требований пп.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.3, 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пп.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

По результатам обследования, проведенного 21.06.2021 сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Инзенский», установлено, что от дома №1 до дома №8 пер.Школьного с.Оськино Инзенского района отсутствует стационарное уличное освещение. Аналогично стационарное уличное освещение отсутствует от дома №1 до дома №27 по ул.Суходольная с.Оськино, от дома №1 до дома №37 по ул.С.П.Вьюговой с.Панциревка Оськинского сельского поселения, от дома №1 до дома №22 по ул.А.И.Поваровой с.Панциревка Оськинского сельского поселения.

Отсутствие стационарного освещения создает угрозу жизни и здоровью пешеходам и автомобилистам.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования положения законодательства, направленного на обеспечение освещения в границах сельского поселения, не реализованы.

Ссылаясь на ст.39 КАС РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать администрацию МО Оськинское сельское поселение Инзенского района организовать уличное освещение от дома №1 до дома №8 пер.Школьного с.Оськино, от дома №1 до дома №27 по ул.Суходольной с.Оськино Инзенского района Ульяновской области, от дома №1 до дома №37 по ул.С.П.Вьюговой с.Панциревка Оськинского сельского поселения, от дома №1 до дома №22 по ул.А.И.Поваровой с.Панциревка Оськинского сельского поселения.

В судебном заседании заместитель Инзенского межрайонного прокурора Зайцев О.В. административные исковые требования и приведенные в заявлении доводы полностью поддержал.

Представитель административного ответчика – Глава администрации МО Оськинское сельское поселение ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась. Дополнительно пояснила, что в настоящее время заключены договоры на поставку светильников. Для выполнения требований искового заявления необходимо время до 01.09.2021.

Представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Инзенский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

В соответствии со ст.37, ст.38 Устава МО «Оськинское сельское поселение» администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст.4 Устава территорию Оськинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: с.Оськино, д.Андрияновка, д.Дмитриевка, д.Екатериновка, с.Забалуйка, д.Ильинский Колдаис, п.Лесничества, с.Панциревка, п.Подгорный, п.Свет, разъезд Свет, д.Старый Колдаис.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (Далее - ГОСТ Р-50597-2017), утвержденным Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Согласно требованиям 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

-на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52766-2007.

Согласно требованиям п. 4.6.1.13 ГОСТа Р 52766-2007 наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Из актов, составленных ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» 22.06.2021, усматривается, что отсутствует стационарное электрическое освещение на следующих участках автомобильных дорог:

- от дома №1 до дома №8 по пер.Школьному в с. Оськино,

- от дома №1 до дома №27 по ул.Суходольной в с.Оськино,

- от дома №1 до дома №37 по ул.С.П.Вьюговой в с.Панциревка,

- от дома №1 до дома №22 по ул.А.И.Поваровой в с.Панциревка.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом позиции прокурора, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области в срок до 01.09.2021 организовать уличное освещение от дома №1 до дома №8 по пер.Школьному, от дома №1 до дома №27 по ул.Суходольной в с.Оськино Инзенского района Ульяновской области, от дома №1 до дома №37 по ул.С.П.Вьюговой, от дома №1 до дома №22 по ул.А.И.Поваровой в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

изготовлено 22.07.2021