Решение № 2А-1535/2018 2А-1535/2018~М-1443/2018 М-1443/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1535/2018

Уникальный идентификатор дела

66RS0051-01-2018-001594-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 05 октября 2018 года

Серовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1535/2018 по административному исковому заявлению

ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО3 об оспаривании бездействия,

заслушав административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование указанных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей были получены ответы на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ от Главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, из <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес>, которые нарушают ее права как взыскателя и как должника в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела ССП УФССП России по <адрес> ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ВС055789790, выданному Серовским районным судом, взыскатель-ФИО5, должник - ФИО1, предмет исполнения: обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком ФИО5 путем установки в месячный срок снегозадерживающих устройств на крыше служебных строений, расположенных по <адрес> в <адрес>. Во исполнение указанного исполнительного документа в июле 2015 года установила снегозадерживающие устройства на крыше служебных строений. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Серовского РОСП УФССП России по СО ФИО6 было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП на основании заявления взыскателя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 был осуществлен повторный выход на адрес должника ФИО1: <адрес>, проверкой было установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе № ВС055789790 от ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 не исполнены, на крыше служебных строений установлено железо в виде треугольника прикручено и прибито на гвозди или шурупы, которое не является специализированным устройством, а именно снегозадерживающим устройством и что невозможно вынести постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того, указывает на то, что она (ФИО1) является взыскателем по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, где должником является ФИО5 по делу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении границы и компенсации морального вреда. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла незаконное и необоснованное постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. С указанным постановлением, действием (бездействием) она не согласна, поскольку это нарушает ее права как собственника земельного участка. Просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 об отказе в вынесении постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ВС055789790 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 вынести постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ВС055789790 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Серовского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Определением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 об отказе в вынесении постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ВС055789790 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 вынести постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ВС055789790 от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на своих требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, что ежегодно устанавливает на крышу специализированное устройство из железа в виде уголка, которое каждый год сносит снегом. Нужно менять уклон крыши ее дома. Снег сходит со всей крыши дома. На день рассмотрения данного дела снегозадерживающих устройств нет. Готова снова установить то, которое каждый год устанавливает. Но там и 5 устройств не поможет.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила отказать в заявленных ФИО1 требованиях в полном объеме. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: устранить препятствия в пользовании земельным участком ФИО5 путем установки в месячный срок снегозадерживающих устройств на крыше в служебных строений, расположенных по <адрес>, в случае неисполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу, ФИО5 вправе самостоятельно осуществить эти действия с последующим взысканием расходов с ФИО1 в пользу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 выставлено требование об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном документе № ВС055789790 от ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем совершен выход в адрес должника ФИО1 <адрес>, где проверкой установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены, составлен акт о совершении исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 начальником отдела – старшим судебным приставом Серовского РОСП УФССП России по СО ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 осуществлен повторный выход в адрес должника ФИО1 <адрес> где проверкой установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, составлен акт о совершении исполнительных действий, произведена фотосъемка. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема передачи исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу – исполнителю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 отобрано объяснение с должника ФИО7 об не исполнений требований, содержащихся в исполнительном документе, выставлено требование об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном документе со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход в адрес должника ФИО1 <адрес> где проверкой установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, составлен акт о совершении исполнительных действий, произведена фотосъемка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен повторный выход в адрес должника ФИО1 <адрес> где проверкой установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, на крыше служебных строений установлено железо в виде треугольника, прикручено или прибито на гвозди или шурупы, которое не является специализированным устройством, а именно снегозадерживающим устройством, составлен акт о совершении исполнительных действий, произведена фотосъемка. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу – исполнителю предоставлены фотографии о том, что на крыше служебных строений по адресу: <адрес> на котором установлено железо в виде треугольника, сорвало и данная конструкция частично находится на территории взыскателя. Судебным приставом – исполнителем осуществлен выход в адрес: <адрес>, 16, проверкой установлено, что конструкция, которая была установлена на крыше постройках, которая принадлежит ФИО1 сорвана с крыши. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу – исполнителю взыскателем ФИО5 предоставлены фотографии в количестве 3 штук, где видно, что установленное ранее железо в виде треугольника на служебных строениях сорвано с крыши и частично находится на участке взыскателя.

Аналогичные доводы содержатся в представленном административным ответчиком судебным приставом - исполнителем ФИО2 письменном возражении от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики - начальник отдела – старший судебный пристав <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО3 и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены. Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия)ы, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 118 "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве").Решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО5, на ФИО1 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком ФИО5 путем установки в месячный срок снегозадерживающих устройств на крыше служебных строений, расположенных по <адрес>. В случае неисполнения решения суда, ФИО5 вправе самостоятельно осуществить эти действия с последующим взысканием расходов с ФИО1 в пользу ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС 055789790 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по вышеуказанному судебному решению, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5, с вышеуказанным предметом исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 составлен акт о совершении исполнительских действий, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 окончено исполнительное производство на основании фактического исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника - старшего судебного пристава Серовского РОСП УФССП России по <адрес> по результатам рассмотрения обращения ФИО5 отменено указанное постановление об окончании исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у ФИО1, ей вручено требование об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном документе № ВС 055789790 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением, в котором выразила несогласие с требованием судебного пристава – исполнителя ФИО2 об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном документе № ВС 055789790 от ДД.ММ.ГГГГ, а также выразила несогласие с возобновлением исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, просила окончить указанное исполнительное производство, в связи с исполнением требований.

Ответом судебного пристава – исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление ФИО1 указано о невозможности окончания исполнительного производства, поскольку требования исполнительного производства должником ФИО1 не исполнены.

Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему административному делу является отказ судебного пристава-исполнителя ФИО2 в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено о том, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации и статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из представленных материалов, а также показаний административного истца ответ судебного пристава – исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ получен ею ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись на указанном ответе.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, последним днем срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в части оспаривания действий судебного пристава-исполнителя по принятию данного решения следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ранее обращалась в суд с теми же требованиями, что заявлено ею в рассматриваемом административном исковом заявлении, определением судьи Серовского районного суда <адрес> Холоденко Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения, а определением того же судьи возвращено определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано вновь в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного десятидневного срока на его подачу.

Пропуск административным истцом срока для обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Кроме того, исходя из содержания главы 22 КАС Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из представленных материалов, после отмены ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства, и возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у ФИО1, ей вручено требование об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном документе № ВС 055789790 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 составлен акт о совершении исполнительских действий, в котором указано, что проверкой установлено о не исполнении решения суда, произведена фотосъемка крыши служебных строений, расположенных по <адрес>, подтверждающая отсутствие снегозадерживающего устройства. ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у ФИО1, ей вручено требование об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном документе № ВС 055789790 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 составлен акт о совершении исполнительских действий, в котором указано, что должником ФИО1 требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, произведена фотосъемка, подтверждающая отсутствие снегозадерживающих устройств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 составлен акт о совершении исполнительских действий, в котором указано, что должником ФИО1 решение суда не исполнено, на крыше служебных строений установлено железо в виде треугольника, прикручено или прибито на гвозди или шурупы, что подтверждено произведенной фотосъемкой.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 составлен акт о совершении исполнительских действий, в котором указано, что взыскателем ФИО5 были предоставлено фотографии в количестве 4 шт. о том, что установленное железо сорвано с крыши служебных строений по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила о том, что ежегодно устанавливаемое ею железо в виде уголка при сходе снега срывает.

Вышеуказанные установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований у судебного пристава – исполнителя ФИО2 для удовлетворения заявления ФИО1 о необходимости окончания исполнительного производства 5676/15/66050-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требования содержащиеся в исполнительном документе № ВС 055789790 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 фактически не исполнены.

Ее доводы о том, что требования содержащиеся в исполнительном документе № ВС 055789790 от ДД.ММ.ГГГГ, она исполнила в июле 2015 года, о чем судебным приставом- исполнителем ФИО4 составлен акт о совершении исполнительских действий, подлежат отклонению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника - старшего судебного пристава Серовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 по результатам рассмотрения обращения ФИО5 указанное постановление об окончании исполнительного производства отменено, возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление административным истцом в установленном законом порядке не обжаловалось, при этом у надлежащих доказательств, обосновывающих ее требования о необходимости окончания исполнительного производства, не представлено. Напротив, факт отсутствия снегозадерживающего устройства на служебных строениях, расположенных по <адрес> административным истцом в судебном заседании, не оспаривается.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяющих удовлетворить административный иск.

Оснований для удовлетворения заявленных административным истцом ФИО1 требований не имеется. Данные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Холоденко