Решение № 12-521/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 12-521/2025

Дело № 12-521/2025

УИД 42RS0002-01-2025-004376-24


РЕШЕНИЕ

г. Белово

15 декабря 2025 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев жалобы генерального директора АО «Беловский энергоремонтный завод» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, о назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Беловский энергоремонтный завод» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, законный представитель Общества обратился в суд с жалобой, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств не заявил.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> Прокурор г. Белово, не явились, уведомлены надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-№, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Беловским городским судом Кемеровской области по гражданскому делу №, предмет исполнения:

Обязать ОАО «Беловский Энергоремонтный завод» ИНН № привести защитное сооружение гражданской обороны инв. №, расположенное по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583, а именно: осушить помещение, привести систему вентиляции, энергоснабжения, водоснабжения, канализации в работоспособное удовлетворительное состояние.

Обязать ОАО «Беловский Энергоремонтный завод» ИНН № выполнить мероприятия направленные на обеспечение готовности защитного сооружения гражданской обороны инв. №, расположенное по адресу: <адрес> к приему укрываемых.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Из акта совершения исполнительных действий, составленного судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> направила АО «Беловский энергоремонтный завод» уведомление о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 (2) ст. 17.15 КоАП РФ.

Уведомление получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>. в отсутствие Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Беловский энергоремонтный завод» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С указанным постановлением согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении соблюдены не были.

В материалах дела отсутствует определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> рассмотрела дело в отсутствие Общества, вынеся постановление о назначении наказания.

При этом, рассматривая указанное дело, должностное лицо указало, что Общество надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела, назначенного должностным лицом на ДД.ММ.ГГГГ, таким способом, которое обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, равно как и не содержат ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия Общества в отсутствие сведений о том, что оно извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах вынесенное по делу постановление законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные нарушения, проверить все доводы заявителя, и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статье 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, о назначении АО «Беловский энергоремонтный завод» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин