Решение № 2-1181/2018 2-1181/2018 ~ М-639/2018 М-639/2018 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1181/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд ФИО2-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца - старшего помощника ФИО2 прокурора 316 ФИО2 прокуратуры гарнизона - ФИО6, действующего по доверенности от 26.02.2018г., представителей ответчика - ФИО7, действующей по доверенности от 27.02.2018г. № и ФИО4, действующей по доверенности от 13.09.2017г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 прокурора 316 ФИО2 прокуратуры гарнизона Южного ФИО2 округа в интересах ФИО1 к ФИО2-Балкарской Республики о признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести перерасчёт с ДД.ММ.ГГГГ,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 прокурор 316 ФИО2 прокуратуры гарнизона Южного ФИО2 округа в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2-Балкарской Республики о признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести ему перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим. В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в 316 ФИО2 прокуратуру по вопросу отказа в повышении ему, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 является отцом погибшего военнослужащего - ФИО5. ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но без повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 данного Закона. Обращение ФИО1 в ФИО2 КБР по вопросу повышения пенсии осталось без положительного ответа, ввиду того, что льгота по повышению пенсии на 32% может представляться только лицам, непосредственно названным в п. "г" ст. 45 Закона, но не членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Истец указал, что данный отказ противоречит нормам действующего законодательства, которые прямо предусматривают возможность повышения пенсии на 32% членам семьи по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО6 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

ФИО1, будучи надлежаще извещен, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика - ФИО4 и ФИО7 заявленные требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, так как для этого отсутствуют правовые основания.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является отцом ФИО5, погибшего при исполнении обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, Южной Осетии.

Судом установлено, что погибший ФИО5 являлся ветераном боевых действий, данное обстоятельство подтверждено документально и не оспаривалось сторонами.

ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной бессрочно.

Согласно заявлению, датированному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с письменным заявлением в ФИО2 КБР о повышении ему пенсии, выплачиваемой по случаю потери кормильца, на 32 % с ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление зарегистрировано в ФИО2 КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФИО2 КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" ему назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за погибшего сына ФИО5. Пунктом « г» ст. 45 указанного закона определено повышение пенсий ветеранам боевых действий из числе пенсионеров, получающих пенсии на основании данного закона, на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Таким образом, испрашиваемая им надбавка положена ветерану Министерства Обороны, признанному ветераном боевых действий, в установленном порядке представившему документы, подтверждающие право на льготу и не распространяется на членов его семьи.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с ФИО2 службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно части 2 статьи 5 названного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти имел статус ветерана боевых действий, он имеет право на повышение размера пенсии в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика ФИО4 о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, но не членам его семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. Данное требование ФИО1 выполнено.

Обращение ФИО1 к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, поступившее к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, позволяет определить дату, с которой надлежит произвести соответствующий перерасчет.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, разница между новым и прежним размерами пенсии подлежит выплате ему не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии надлежит произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 прокурора 316 ФИО2 прокуратуры гарнизона Южного ФИО2 округа в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО2 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать ФИО2-Балкарской Республики произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий- Е.В. Шапкина