Решение № 2-604/2020 2-604/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-604/2020

Дело №2-604/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 16 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Абраменковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иваново о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Иваново о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец вместе с членами своей семьи: дочерью ФИО2, сыном ФИО3 и внучкой ФИО4 бессрочно владела и пользовалась жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, состоящем из двух комнат № и №, жилой площадью 28,7 кв. м. в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. На момент подачи истцом заявления о приватизации в указанных жилых помещениях проживала и была зарегистрирована истец. ФИО1 произвела перепланировку указанного жилого помещения, которое стало представлять из себя: помещение № (коридор), площадью1,9 кв. м.; помещение № (ванная), площадью 3,7 кв. м.; помещение № (кухня), площадью 11,9 кв.м.; помещение № (жилая комната), площадью 16,8 кв. м.; помещение №(жилая комната), площадью 11,3 кв. м.; помещение № (встроенный шкаф), площадью 3,0 кв.м. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данная перепланировка указанного жилого помещения была узаконена (сохранена в перепланированном виде). Истец реализовала своё право на приватизацию указанного жилого помещения, подав соответствующее заявление ответчику.Другие члены семьи истца отказались от участия в приватизации, но ответчик отказал истцу в приватизации жилого помещения, причиной отказа стала его перепланировка.Истец считает причину отказа ответчика в приватизации занимаемого им жилого помещения незаконной.В связи с вышеизложенным ФИО1 просит суд признать за ней право собственности в целом (100 процентов) на жилое помещение, состоящее из помещений: помещение № (коридор), площадью1,9 кв. м.; помещение №(ванная), площадью 3,7 кв. м.; помещение № (кухня), площадью 11,9 кв.м.; помещение № (жилая комната), площадью 16,8 кв. м.; помещение N17(жилая комната), площадью 11,3 кв. м.; помещение N18 (встроенный шкаф), площадью 3,0 кв.м., в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации города Иваново в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, требования поддерживает (л.д.62).

Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГПК РФ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ( далее по тексту ЕГРН) сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости отсутствуют, заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в адрес Управления не поступало. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 17.02.2003 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> ( ранее <адрес>) (л.д. 9, 58).

21.10.2016 между ФИО1 и Администрацией г.Иваново заключен Договор социального найма жилого помещения № ( в редакции Дополнительного соглашения от 15.07.2019), в котором за ФИО1 и членами ее семьи закреплено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат общей площадью 59,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 9-10, 11, 12).

Согласно поквартирной карточке в квартире в настоящее время зарегистрирована истец ФИО1 Ее сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. были сняты с регистрационного учета в апреле-мае 2019 года (л.д. 8).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьями 2 и 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Истица обратилась в Администрацию г. Иваново с целью проведения приватизации занимаемого ею жилого помещения.

Свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения истица не реализовала (л.д. 48).

Ранее зарегистрированные в жилом помещении члены семьи истицы: ФИО2, ФИО3 дали согласие на приватизацию жилого помещения и отказались от участия в его приватизации (л.д. 21,23). В соответствии с Распоряжением ТУСЗН по г. Иванову 18.11.2019 выдано предварительное разрешение на приватизацию квартиры без включения в число участников приватизации несовершеннолетней ФИО4 (л.д.22).

В настоящее время права на указанное жилое помещения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрированы (л.д.66).

Комиссией по жилищным вопросам Администрации г. Иваново истице отказано в передаче жилого помещения в собственность по причине несоответствие предоставленных документов требованиям ст. 8.3. Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области утвержденного указом Губернатора Ивановской области от 31.08.2000 №42-уг, а именно: в предоставленном техническом паспорте жилого помещения (квартиры № 7) имеется отметка «Перепланировка, смена назначения и переустройство - без разрешения» (л.д. 24).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из технического паспорта на <адрес><адрес> по <адрес>, по состоянию на 05.03.2013 года, следует, что произведено переустройство помещений № – установлена ванн, перепланировка, помещение 3 -смена назначения помещения без разрешения (л.д. 70-75).

При этом Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 08 мая 2018 года, вступившем в законную силу 14.06.2018, удовлетворён иск ФИО1 и ФИО5 к Администрации г. Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения по состоянию на 05 марта 2013 года (л.д.82-85).

Из технического паспорта на <адрес><адрес> по <адрес>, по состоянию на 18.05.2017 года, следует, что произведено переустройство помещений № без разрешения (л.д.76-81).

Установлено, что помещения, в которых произведено переоборудование, относятся к местам общего пользования и жилым помещениям, занимаемых иными гражданами (нанимателями). В техническом паспорте от 18.05.2017 отсутствует отметка о каком-либо переустройстве, переоборудовании в помещениях № <адрес>, переданных истице по договору социального найма. Суд учитывает, что о перепланировке указанных выше помещений <адрес> Администрации г. Иваново было известно еще в 2002 г., о чем свидетельствует отметка в техническом паспорте. Однако с указанного момента Администрация г. Иваново каких-либо действий, направленных на устранение результатов противоправного поведения лиц, осуществивших перепланировку места общего пользования, не предпринимала. Доказательств, что истица принимала участие в их перепланировки, суду не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца. Каких-либо доказательств,опровергающих данное обстоятельство, в судебном заседании не установлено.

Истец ранее не участвовала в приватизации, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.Таким образом, истец имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое жилое помещение.

Кроме того, основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что законом не предусмотрены такие основания для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения как наличие несогласованной в установленном порядке перепланировки, суд приходит к выводу, что истец имеет право приватизировать занимаемое жилое помещение и это право должно быть реализовано.

Суд также принимает во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно пункта 8 которого, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 3 ст.1 ЖК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд принимает во внимание п. 5 Постановления Конституционного Суда N 25-П от дата "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", по которому суды не должны ограничиваться формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию жилого помещения собственника, иначе будут умаляться предусмотренные ст. 46 Конституции РФ право граждан на судебную защиту и противоречить требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

Принимая во внимание что, жилое помещение по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>, пом. 13-18 является объектом муниципальной собственности, истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее не участвовала в приватизации, решением суда сохранено переустройство и перепланирование в указанном жилом помещении, суд приходит к выводуо признании за истицей права собственности на жилое помещение, состоящее из помещения № (кухня), площадью 11,9 кв.м.; помещения № (ванная), площадью 3,7 кв. м.; помещения № (коридор), площадью1,9 кв. м.; помещения № (жилая комната), площадью 16,8 кв. м.; помещения №(жилая комната), площадью 11,3 кв. м.; помещения № (встроенный шкаф), площадью 3,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче настоящего иска государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 42-43).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иваново о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизацииудовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, состоящее из помещения № (кухня), площадью 11,9 кв.м.; помещения № (ванная), площадью 3,7 кв. м.; помещения № (коридор), площадью1,9 кв. м.; помещения № (жилая комната), площадью 16,8 кв. м.; помещения №(жилая комната), площадью 11,3 кв. м.; помещения № (встроенный шкаф), площадью 3,0 кв.м.., в порядке приватизации.

Взыскать с Администрации г. Иваново в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 16.04.2020 года.

Судья подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: