Решение № 2-1179/2025 2-1179/2025~М-1005/2025 М-1005/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-1179/2025

Гражданское дело № 2-1179/2025

УИД30RS0005-01-2025-001934-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ниталиевой Э.А., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-1179/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее ОСФР по Астраханской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как матери 5 детей, родившей и воспитавшей их до 8-летнего возраста. 30 января 2024г. было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение пенсии, а именно в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно данному решению ее страховой стаж составил 13 лет 5 месяцев 10 дней и ИПК-33,927 баллов.

15 июля 2025г. она повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как матери 5 детей, родившей и воспитавшей их до 8-летнего возраста, так как в течение 2024г. и 2025г. она осуществляла уход за престарелым получала пособие как безработная и осуществляла трудовую деятельность. С учетом этих периодов ее страховой стаж составил более 15 лет. 27 июля 2025г. ей было вынесено решение № 54772/25 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение пенсии, а именно в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно данному решению ее страховой стаж составил 14 лет 8 месяцев 9 дней и ИПК -36,003 баллов.

Кроме того согласно данному решению для установления права на назначение досрочной страховой пенсии не учтен ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как его место рождения <адрес>.

С данными решениями не согласна, просила признать решения не законными, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период получения пособия по безработице с 24 января 2025г. по 20 марта 2025г., период работы в ООО СП «Ан-нур» с 21 марта 2025г. по 14 мая 2025г., учесть для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать назначить пенсию с 15 мая 2025г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенными в решении об отказе.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижении ими возраста 8 лет, достигшие возраста 50 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в 2024 году- 28, 2.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Судом установлено, что 23 января 2024г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Управлением установления пенсий ОСФР по Астраханской области рассмотрено заявление ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии и принято решение от 30 января 2024г. № 9562/24 об отказе ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет. Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составляет 13 лет 5 месяцев 10 дней (согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью решения), величина индивидуального пенсионного коэффициента- 33,927.

15 июля 2025г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Управлением установления пенсий ОСФР по Астраханской области рассмотрено заявление ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии и принято решение от 27 июля 2025г. № 54772/25 об отказе ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет. Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составляет 14 лет 8 месяцев 9 дней (согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью решения), величина индивидуального пенсионного коэффициента- 36,003.

Не были учтены период получения пособия по безработице с 24 января 2025г. по 20 марта 2025г., период работы в ООО СП «Ан-нур» с 21 марта 2025г. по 14 мая 2025г.

Разрешая требования истца о признании незаконными решений ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в общий страховой трудовой стаж истца, а также о возможности при определении права на досрочную страховую пенсию учесть ребенка, рожденного в 2002г. в <адрес>, суд исходит из следующего.

Условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения женщиной пять и более детей и воспитавшие их до достижении ими возраста 8 лет, достижение возраста 50 лет, страховой стаж 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в 2024 году- 28, 2.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021г. № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992г.), которое денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Данный Федеральный закон вступил в силу с 30 июня 2022г.

Иное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в части пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и в настоящее время отсутствует.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации с 1969г.

Имеет 5 детей, в том числе, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, рожденную в <адрес>.

Истец со своей семьей постоянно проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Дочь ФИО3 является гражданской Российской Федерации, с двух месяцев состояла на учете в лечебном учреждении по месту жительства, в 2004г. посещала разновозрастную группу детей дошкольного возраста в МКОУ «Ново-Николаевская СОШ МО «Ахтубинский район», в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. обучалась в МКОУ «Ново-Николаевская СОШ МО «Ахтубинский район», окончила основную школу и получила аттестат об основном общем образовании.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Принимая во внимание положения статьи 47 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей", согласно которым происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, является основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей, суд приходит к выводу, что факт рождения пятерых детей и соответственно факт ухода за ними, в том числе и факт воспитания ребенка, рожденного на территории Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации, документально подтвержден и не оспаривается ответчиком.

Суд приходит к выводу, что ответчик незаконно отказался учитывать при определении права на пенсию ребенка истца, рожденного на территории Республики Узбекистан.

Поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения и воспитания истцом пятерых и более детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК, место рождения детей не имеет правового значения при разрешении вопроса о назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Давая оценку представленным доказательствам, в том числе сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, индивидуальном лицевом счете истца, суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден период работы истца с 21 марта 2025г. по 14 мая 2025г. в ООО «Ан-нур», в связи с чем подлежат включению в подсчет страхового стажа.

Кроме того, подлежит учету при подсчете страхового стажа период получения пособия по безработице с 24 января 2025г. по 20 марта 2025г., который подтвержден справкой государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр занятости населения Астраханской области» от 25 июня 2025г. № 74.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ФИО2 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязав учесть для определения права на пенсию по указанному основанию ребенка, рожденного в <адрес>, ФИО3 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО2 обратилась 24 первый раз 24 января 2024г., возраста 50 лет достигла 8 мая 2019г., при этом ее страховой стаж составлял 13 лет 5 месяцев 10 дней, в связи с чем оснований для признания решения ответчика от 30 января 2024г. № 9562/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

Повторно с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась к ответчику 15 июля 2025г., возраста 50 лет она достигла 8 мая 2019г., ее страховой стаж составлял более 15 лет (15 лет по состоянию на 14 мая 2025г.), следовательно, ей должна быть назначена страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом включения спорных периодов, достаточности требуемого страхового стажа, ИПК, даты возникновения права на получение пенсии, имеются основания для назначения страховой пенсии истцу с 15 июля 2025г., решение ответчика № 54772/25 от 23 июля 2025г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 нельзя признать законным.

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 15 мая 2025г. суд не усматривает, поскольку решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. № 9562/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" права истца нарушены не были.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ОГРН №), о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № 54772/25 от 23 июля 2025г. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО2 период получения пособия по безработице с 24 января 2024г. по 20 марта 2025г., период работы в ООО СП «Ан-нур» с 21 марта 2025г. по 14 мая 2025г., учесть для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» с 15 июля 2025г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2025г.

Судья Лябах И.В.