Решение № 2А-304/2024 2А-304/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-304/2024

Дело №2а-304/2024

УИД № 14RS0028-01-2024-000265-23


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Хандыга 11 июля 2024 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марков М.М., при секретаре Калугиной З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Свои требования мотивирует тем, что в Томпонский РОСП 23.01.2024 предъявлялся исполнительный документ № 2-1823/30-2023, выданный 02.12.2023 мировым судьей судебного участка № 30 Томпонского района РС (Я) о взыскании задолженности по кредитному договору № *Номер* с должника Г. в пользу АО «ОТП Банк». 19.02.2024 возбуждено исполнительное производство 16398/24/14030-ИП и находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает незаконность бездействия заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 19.02.2024 по 11.06.2024; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 19.02.2024 по 11.06.2024; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19.02.2024 по 11.06.2024; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 19.02.2024 по 11.06.2024; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 19.02.2024 по 11.06.2024; также просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынести запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Представитель административного истца П. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, при подаче административного иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик –– судебный пристав – исполнитель Томпонского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 в судебное заседание не явилась, начальник Томпонского РОСП З. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия, представила суду письменное возражение, в котором указала, что 23.01.2024 в Томпонский РОСП УФССП России по РС (Я) поступил исполнительный документ № 2-1823/30-2023 от 02.10.2023, выданный мировым судьей судебного участка № 30 Томпонского района РС (Я) по кредитному договору № *Номер* от *Дата* с должника Г. в пользу АО «ОТП Банк» на сумму 14473,55 рублей. 19.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16398/204/14030-ИП. В рамках исполнительного производства 19.02.2024 по 20.02.2024 составлены и направлены запросы в кредитные и регистрирующие организации (ГИБДД, ПФР, ГУ МВД, банки, ФНС, ЗАГС, операторам сотовой связи, Росреестр и др.). Согласно полученным ответам с банков судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банках. 05.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 05.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

01.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). 22.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об объединении ИП в сводное по должнику. Денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства по должнику. Остаток долга по состоянию на 01.07.2024 составляет 14473,55 рублей. В рамках исполнительного производств судебным приставом-исполнителем регулярно обновляются запросы с целью установления имущественного положения должника, производится обработка ответов. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя. В настоящее время продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда. Считает, что доводы, указанные в административном исковом заявлении, не находят своего подтверждения. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Томпонского РОСП ФИО1 по исполнительному производству 16398/24/14030-ИП от 19.02.2024.

Представитель УФССП России по РС(Я) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил суд рассмотреть заявление без его участия.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, АО «ОТП Банк» является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в Томпонском РОСП УФССП по РС (Я) от 19.02.2024 года, предметом исполнения, которого является взыскание с Г. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № *Номер* на сумму 14473,55 рублей.

Из изученных материалов исполнительного производства №16398/24/14030-ИП уставлено следующее.

19.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Г.

19.02.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП направлен запрос в ГИБДД МВД России.

19.02.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП направлен запрос в ГИМС МЧС РС (Я).

19.02.2023 года судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП направлен запрос в ФМС РФ.

20.02.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП направлены запросы в банки.

20.02.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП направлен запрос в ФНС РФ.

20.02.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП направлен запрос в ЗАГС.

05.03.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

07.03.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП направлен запрос в ОСФР РФ.

27.03.2024 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено Постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

05.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

01.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

В соответствии со ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как достоверно установлено в судебном заседании, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, истребованы сведения из ГИБДД, УФНС, УФМС, ГИМС МЧС, ЗАГС, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленных ей полномочий.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 11 июля 2024 года.

Председательствующий п/п М.М. Марков

Копия верна, судья М.М. Марков

Секретарь З.Г. Калугина