Решение № 2-588/2018 2-588/2018~М-589/2018 М-589/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-588/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 25 июля 2018 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Асановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о включении периодов работы в трудовой стаж, мотивируя свои требования тем, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Наримановском районе для оценки его документов, необходимых для назначения пенсии по старости. При проверке трудовой книжки выяснилось, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности слесаря мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дорожном участке в должности дорожного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ПМК-5 в должности слесарь-монтажник 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части № в должности слесаря теплохозяйства и слесаря ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности авиационного механика не учитывается, так как не читаются печати в трудовой книжке. Указывает, что в настоящее время указанные организации ликвидированы и расформированы. Иной возможности подтвердить трудовой стаж у него не имеется. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области включить в общий трудовой стаж при назначении пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности слесаря мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дорожном участке в должности дорожного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ПМК-5 в должности слесарь-монтажник 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части № в должности слесаря теплохозяйства и слесаря ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности авиационного механика.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области включить в общий трудовой стаж при назначении пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учащегося в городском профессиональном техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> монтажном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> МУ ЮТЭМ в должности слесаря-монтажника по турбоагрегатам 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности слесаря мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дорожном участке в должности дорожного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ПМК-5 в должности слесарь-монтажник 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части № в должности слесаря теплохозяйства и слесаря ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности авиационного механика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Наримановском районе для оценки его документов, необходимых для назначения пенсии.

По результатам рассмотрения документов Управление Пенсионного Фонда решением № от ДД.ММ.ГГГГ указало ФИО1, что при рассмотрении представленных документов установлено, что выполнено одно условие – достигнут пенсионный возраст. Не выполнены следующие условия: на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 6 лет 3 месяца 1 день, не выработан минимальный страховой стаж, при необходимом количестве ИПК (13,8) имеется 5,336.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен учащимся в городское профессиональное техническое училище № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обучение окончено; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат в <данные изъяты> монтажное управление в должности слесаря-монтажника по турбоагрегатам 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение <данные изъяты> МУ ЮТЭМ; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат <данные изъяты> МУ ЮТЭМ в должности слесаря-монтажника по турбоагрегатам 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в должности слесаря мастерской; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> на дорожный участок в должности дорожного рабочего; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в <данные изъяты> ПМК-5 в должности слесаря-монтажника 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в воинскую часть № в должности слесаря теплохозяйства и слесаря ремонтника; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят в войсковую часть № в должности авиационного механика; ДД.ММ.ГГГГ уволен. Указанные записи заверены штампами указанных организаций.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Постановлении Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки № ФИО1 (л.д. 8 - 12) усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ГПТУ-47 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат <данные изъяты> монтажного управления слесарем-монтажником по турбоагрегатам 3 разряда.

Таким образом, судом установлено, что истец проходил обучение в период, который предшествовал работе с тяжелыми условиями труда, в связи с чем в специальный стаж истца необходимо включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Судом установлено, что пенсионным фондом исключены из страхового стажа периоды работы ФИО1 не учитываются, так как не читаются печати в трудовой книжке.

Между тем, трудовая книжка содержит сведения о работе ФИО1 в вышеуказанных организациях.

Таким образом, ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

При таких обстоятельствах, ответчиком необоснованно исключены из трудового стажа истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учащегося в городском профессиональном техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности слесаря мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дорожном участке в должности дорожного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ПМК-5 в должности слесарь-монтажник 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части № в должности слесаря теплохозяйства и слесаря ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности авиационного механика.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в данные периоды подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Однако, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении части требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> монтажном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> МУ ЮТЭМ в должности слесаря-монтажника по турбоагрегатам 3 разряда, зачесть в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> МУ ЮТЭМ в должности слесаря-монтажника по турбоагрегатам 3 разряда, поскольку указанные периоды работы совпадают с периодом обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском профессиональном техническом училище № <адрес>, и включены в страховой стаж.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области во включении ФИО1 в страховой стаж оспариваемых периодов работы является незаконным и необоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 следует признать обоснованными и удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне возместить все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж при назначении пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учащегося в городском профессиональном техническом училище № <адрес> Украинской ССР,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> МУ ЮТЭМ в должности слесаря-монтажника по турбоагрегатам 3 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности слесаря мастерской,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дорожном участке в должности дорожного рабочего,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ПМК-5 в должности слесарь-монтажник 3 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части № в должности слесаря теплохозяйства и слесаря ремонтника,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности авиационного механика.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Наримановском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.