Решение № 2А-1062/2026 2А-1062/2026~М-438/2026 М-438/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2А-1062/2026

УИД:66RS0003-01-2026-000685-42 КОПИЯ

Дело 2а-1062/2026

Мотивированное
решение изготовлено судом 04.05.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года город Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Варгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1062/2026 по административным исковым заявлениям ППМУП «Водоканал» к судебным приставам-исполнителям Первоуральского РОСП ФИО1, ФИО2, начальнику Первоуральского РОСП ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании постановлений незаконными, обязании устранить нарушение прав административного истца,

установил:

ППМУП «Водоканал» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Первоуральского РОСП ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области об оспаривании решений судебного пристава – принятых постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 24.03.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечён ведущий судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП ФИО2

В ходе рассмотрения заявленных требований по существу административным истцом уточнены заявленные требования, ввиду выделения взыскания исполнительского сбора в отдельное производство, в связи с чем просил суд признать незаконным постановление № 66043/26/208300 о взыскании исполнительского сбора от 24.02.2026 по исполнительному производству №33757/26/66043-ИП; постановление № 66032/26/138916 о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2026 по исполнительному производству №185387/25/66043-ИП; постановление №66043/26/138906 о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2026 по исполнительному производству №246528/25/66043-ИП; постановление №66043/26/138911 о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2026 по исполнительному производству №298227/25/66043-ИП; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является должником в рамках указанных исполнительных производств. В связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, приняты постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом просит признать незаконными постановления № 66043/26/138913 от 10.02.2026 по исполнительному производству № 298288/25/66043-ИП от 01.12.2025, № 66043/26/138911 от 10.02.2026 по исполнительному производству № 298227/25/66043-ИП от 01.12.2025, поскольку при возбуждении указанных исполнительных производств 01.12.2025, требования исполнительных документов были исполнены в сроки, установленные для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно 04.12.2026. В рамках исполнительных производств №185387/25/66043-ИП от 09.07.2025, №246528/25/66043-ИП от 18.09.2025 требования исполнительных документов выполнены в течение месяца с момента возбуждения указанных исполнительных производств, нарушение сроков последовало не в результате виновного бездействия должника по исполнению судебного акта, а ввиду невозможности исполнения судебного акта одномоментно в кратчайшие сроки, в том числе в пятидневный срок предоставленный для добровольного исполнения. Понесённые судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд, просит взыскать с административного ответчика.

Административный истец ППМУП «Водоканал» в судебное заседание своего представителя не направил, о проведении судебного заседания извещён в срок и надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Первоуральского РОСП ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о проведении судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки.

Учитывая надлежащее уведомление участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации – ста тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

На основании исполнительного документа ФС № от 30.04.2025 по делу 2-446/2024, предметом исполнения которого является возложение на ППМУП «Водоканал» обязанности по устранению течи канализационных вод в подвале МКД №19 по ул. Чкалова в г. Первоуральске, взыскание в пользу ФИО4 судебной неустойки по 100 руб. за каждый день просрочки 01.12.2025 судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 298227/25/66043-ИП /л.д. 70/. Согласно представленному скриншоту копия указанного постановления направлена в адрес должника посредством ГЭПС и получено должником 02.12.2025. Соответственно с указанной даты исчисляются сроки для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то есть до 07.12.2025.

При этом должником ПМУП «Водоканал» представлен акт осмотра сетей от 02.12.2025, согласно которому сети наружной канализации у <...> в рабочем состоянии, колодцы в исправном состоянии. Указанное заявление принято Первоуральским РОСП 04.12.2025. Копия акта осмотра от 02.12.2025 и заявление об окончании исполнительного производства направлена в адрес Первоуральского РОСП и получена им 04.12.2025, на что указывает штемпельная отметка /л.д.38,39/. При этом постановление о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству вынесено 10.02.2026 № 66043/26/138911. При соблюдении сроков, установленных для добровольного исполнения, постановление о взыскании исполнительского сбора № 66043/26/138911 от 10.02.2026 по исполнительному производству № 298227/25/66043-ИП является вынесенным необоснованно и незаконно.

Также на основании исполнительного документа ВС № от 10.11.2025, выданного судебным участком №6 судебного района, в котором создан Первоуральский городской суд Свердловской области по делу 2-737/2025 предметом исполнения которого является понуждение ППМП «Водоканал» произвести ФИО5 перерасчёт оплаты по жилому помещению по адресу: г<адрес> 01.12.2025 судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 298288/25/66043-ИП. Согласно представленной в материалы дела выписке по лицевому счету ФИО5 произведён перерасчёт. Об осуществлении перерасчета сообщено Первоуральскому РОСП 04.12.2025, что подтверждается штемпельной отметкой /л.д.14/, в связи с чем принятое постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2026 № 66043/26/138913, при доказанности исполнения требований исполнительного документа в сроки для его добровольного исполнения, является вынесенным необоснованно и незаконно.

При установлении судом факта исполнения решения суда в течение пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительных производств № 298288/25/66043-ИП, № 298227/25/66043-ИП, принятые в последствии постановления о взыскании исполнительских сборов являются не подлежащими исполнению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов на то, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума N 50, иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При этом суд в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

На основании исполнительного документа ФС № от 10.12.2024 выданного Первоуральским городским судом по делу 2-446/2024 предметом исполнения которого является возложение на ППМУП «Водоканал» обязанности по устранению течи канализационных вод в подвале МКД №19 по ул. Чкалова в г. Первоуральске, взыскание в пользу ФИО6 судебной неустойки по 100 руб. за каждый день просрочки 18.09.2025 судебным приставом - исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 246528/25/66043-ИП /л.д. 63/ Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и получена им 19.09.2025/ л.д. 64- скриншот/.

Согласно представленному акту обследования сетей водоотведения от 30.09.2025 течь канализационных вод в подвале дома МКД № 19 по ул. Чкалова в г. Первоуральске устранена. 30.09.2025 в адрес Первоуральского РОСП направлено заявление об окончании исполнительного производства /л.д.31/, при этом заявление содержит указание на получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства 29.09.2025. Указанное обстоятельство опровергнуто скриншотом о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № 246528/25/66043-ИП в адрес должника ППМУП «Водоканал» и получения его 19.09.2025 /л.д.64/, соответственно последним днем для исполнения требований исполнительного документа 24.09.2025. Исполнение требований исполнительного документа 30.09.2025 свидетельствует о незначительном пропуске срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Также на основании исполнительного документа ФС № от 20.05.2024, выданного Первоуральским городским судом по делу 2-164/2024 на ППМУП «Водоканал» возложена обязанность обеспечить поставку ресурса холодного водоснабжения в МКД д. 20 по ул. Герцена в г. Первоуральске до границы балансовой принадлежности в необходимых потребителем объемах путем обеспечения давления холодного водоснабжения на трубопроводе ввода в многоквартирный дом. Взыскателем является ФИО7

09.07.2025 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Первоуральского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 185387/25/66043-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 11.07.2025 /л.д.67/, последним днем добровольного исполнения требований исполнительного документа является 16.07.2025. Суду представлен акт осмотра сетей от 27.06.2024 /л.д.24/, а также заявление об окончании исполнительного производства от 11.07.2025 /л.д.23/. Согласно штемпельной отметке на данном заявлении оно получено Первоуральским РОСП 17.07.2025, то есть за пределами установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановлением от 26.02.2026 исполнительное производство № 185387/25/66043-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа. Постановлением от 10.02.2026 с должника взыскан исполнительский сбор.

Материалами дела подтверждается, что действительно требования исполнительных документов по указанным исполнительным производствам были фактически исполнены в нарушение сроков для добровольного исполнения, однако в кратчайшие сроки, что свидетельствует о добросовестном поведении должника, направленном на своевременное исполнение требований принятого судебного акта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора и об отсутствии оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств 324050/25/66043-ИП, № 298283/25/66043-ИП.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об освобождении ООО УК «Даниловское» от уплаты исполнительского сбора в размере по 100 000 руб. в рамках исполнительных производств 324050/25/66043-ИП, № 298283/25/66043-ИП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ППМУП «Водоканал» к судебным приставам-исполнителям Первоуральского РОСП ФИО1, ФИО2, начальнику Первоуральского РОСП ФИО3, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании постановлений незаконными, обязании устранить нарушение прав административного истца– удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ФИО1 № 66043/26/138913 от 10.02.2026 о взыскании с ППМУП «Водоканал» исполнительского сбора в сумме 100 000 руб. в рамках исполнительного производства № 298288/25/66043-ИП от 01.12.2025, а также № 66043/26/138911 от 10.02.2026 о взыскании с ППМУП «Водоканал» исполнительского сбора в сумме 100 000 руб. в рамках исполнительного производства № 298227/25/66043-ИП от 01.12.2025

Взыскать с ГУ ФССП России по Свердловской области в пользу ППМУП «Водоканал» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В оставшейся части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Освободить должника по исполнительному производству № 185387/25/66043-ИП от 09.07.2025 – ППМУП «Водоканал» от уплаты исполнительского сбора в размере 100 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ФИО1 от 10.02.2026 № 66043/26/138916;

Освободить должника по исполнительному производству № 246528/25/66043-ИП от 18.09.2025 – ППМУП «Водоканал» от уплаты исполнительского сбора в размере 100 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ФИО1 от 10.02.2026 № 66043/26/138906.

Решение в части освобождения от уплаты исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов