Решение № 2-2326/2023 2-2326/2023~М-1813/2023 М-1813/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-2326/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2326/2023

УИД 43RS0003-01-2023-002248-90

07 июля 2023 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Станко Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано, что {Дата} между Муниципальным учреждением – Управлением жилищного хозяйства г.Кирова и матерью истца – ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения {Номер}, согласно которому во владение и пользование матери истца для проживания в нем за плату передано жилое помещение, состоящее их трех комнат квартире, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., в том числе жилой (Данные деперсонифицированы) кв.м.. расположенное по адресу: {Адрес}. Мать истца ФИО2 умерла {Дата}. {Дата} истец обратился в МКУ «Кировское жилищное управление» с заявлением о заключении договора найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение, поскольку истец зарегистрирован и постоянно проживает в данном жилом помещении. {Дата} истцом получен ответ о том, что договор социального найма заключается только на жилое помещение, то есть помещение, пригодное для постоянно проживания граждан. Согласно выписке из распоряжения заместителя главы администрации г.Кирова, начальника территориального управления по {Адрес} от {Дата} {Номер} истец признан малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п.2 ч.1 ст. 14 жилищного кодекса РФ, ст. 4 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об определении размера дохода и стоимости имущества при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области» и принят на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, учетный номер истца – 3650. Постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный {Адрес} в г.Кирове признан аварийным м подлежащим сносу. Однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком истцу не предоставлено. Истец просит суд обязать администрацию г.Кирова предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте город Кирова, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г.Кирова, общей площадью не менее 72,8 кв.м., в том числе жилой 44,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО3 возражала относительно удовлетворения требований искового заявления по доводам отзыва, просила отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с {Дата} являлась нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из трех комнат отдельной квартиры, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.расположенного по адресу: {Адрес}, на основании договора социального найма жилого помещения {Номер}.

ФИО2 умерла {Дата}, что подтверждается свидетельством о смерти II-ИР {Номер}.

ФИО4 являлась дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении. {Дата} ФИО5 и ФИО4 заключили брак, фамилия после заключения брака – ФИО6.

Согласно справке на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, по данному адресу зарегистрирована только ФИО1 (наниматель).

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому отчету по результатам технического обследования указанного жилого дома {Номер}, фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, крыша и кровля, полы, двери, лестницы, инженерные сети находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, окна, входные группы – в аварийном состоянии. Все несущие конструкции близки к переходу в аварийное состояние. Здание в целом находится в ограниченно-работоспособном состоянии, но близко к переходу в аварийное состояние. Физический износ на момент обследования – 62%, техническое состояние здания следует классифицировать как ветхое. Отсутствует пароизоляция наружных стен и чердачного перекрытия, окна не удовлетворяют нормативным требованиям по теплозащите. Здание расположено в пределах зоны сезонного затопления паводковыми водами. В здании отсутствует ГВС. Эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозы безопасности жизни и здоровью жильцов. Затраты на восстановление здание в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям, будут составлять 90-120% от восстановительной стоимости здания, что экономически нецелесообразно. Заключение: жилой дом находится в ветхом состоянии и не пригоден для проживания. Реконструкция здания нецелесообразна. Здание подлежит расселению и сносу.

Постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-п, многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный аварийным дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденной постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-п. Срок расселения указанного дома в раках муниципальной программы – {Дата} года.

Согласно выписке из распоряжения заместителя главы администрации город Кирова, начальника территориального управления по {Адрес} от {Дата} {Номер} «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии территориального управления администрации города Кирова по {Адрес} от {Дата} {Номер}», ФИО1 – истца, признали малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п.2 ч.1 ст. 14 жилищного кодекса РФ, ст. 4 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об определении размера дохода и стоимости имущества при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области» и принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ее учетный номер истца 3650.

В соответствии с п.2.4 административного регламента предоставление муниципальной услуги «Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории муниципального образования», утвержденного постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-П, истец признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ {Дата}, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Документами, представленными в материалы дела достоверно подтверждено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что квартира по адресу: {Адрес}, признана непригодной для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине её аварийного состояния, а ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, то истец, являясь нанимателем жилого помещения, вправе получить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Кирова Кировской области, соответствующее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее не менее чем их трех комнат, общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Киров» предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Кирова Кировской области, соответствующее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее не менее чем их трех комнат, общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.07.2023.