Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-190/2019;)~М-173/2019 2-190/2019 М-173/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело № 2-12/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 17 января 2020 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное), в котором просит: включить в специальный стаж периоды с 23.03.2010 по 04.04.2010, с 25.10.2010 по 06.11.2010, с 14.03.2011 по 26.03.2011, с 30.05.2011 по 11.06.2011; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 13.11.2019г.

В обоснование заявленных требований указала, что 13.11.2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой на должностях, связанных с педагогической деятельностью.

В назначении досрочной пенсии ей было отказано, т.к. ответчик не включил в специальный стаж вышеуказанные периоды, в которые она находилась в командировках по распоряжению работодателя.

Отказ включить указанные периоды в специальный стаж работы считает незаконным (л.д.4).

В судебном заседании истица ФИО1, настаивая на иске, привела доводы искового заявления. Пояснила, что в спорные периоды она направлялась в командировки для прохождения курсов повышения квалификации. Периоды работы, в течение которых были спорные курсы, включены ответчиком в специальный стаж.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя (л.д.86). Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик иск не признал. Считает, что периоды нахождения в командировках не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии (л.д.26-27).

Суд, выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ о пенсиях) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ о пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 11.07.2002г. № 516).В силу п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На этом основании периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Из копий приказов работодателя следует, что в спорные периоды истица направлялась в командировки именно для прохождения курсов повышения квалификации (л.д.7-10). Соответственно спорные периоды подлежат правовой оценке как периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Более того, положения ст.167 Трудового кодекса РФ предусматривают, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Из этого следует, что для оценки пенсионных прав педагогических работников не имеют правового значения цели направления в командировку: на курсы повышения квалификации либо для иных целей.

Соответственно исключение ответчиком из специального стажа истицы периодов с 23.03.2010 по 04.04.2010, с 25.10.2010 по 06.11.2010, с 14.03.2011 по 26.03.2011, с 30.05.2011 по 11.06.2011 является незаконным. Вышеназванные периоды подлежат включения в специальный стаж истицы.

С учетом названных периодов истица выработала специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии (25 лет) по 02.11.2019г. включительно. С 03.11.2019г. истица приобрела право на досрочную пенсию.

С учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приложения № 7 к указанному Федеральному закону, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", ответчик обязан назначить и выплачивать истице досрочную пенсию по истечению 6 месяцев после возникновения права на нее, т.е. не ранее 03.05.2020г.

Соответственно исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать истице досрочную пенсию с 13.11.2019г. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2010 по 04.04.2010, с 25.10.2010 по 06.11.2010, с 14.03.2011 по 26.03.2011, с 30.05.2011 по 11.06.2011.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, возникшим 03 ноября 2019 года.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 13.11.2019г. ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 24 января 2020 года.

Председательствующий И.Г.Гусев