Решение № 2А-1698/2021 2А-1698/2021~М-1593/2021 М-1593/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1698/2021

№2а-1698/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием прокурора – Скибина С.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску начальника УМВД России по г. Керчи подполковника полиции ФИО7 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, -

у с т а н о в и л:

Начальник УМВД России по г. Керчи подполковник полиции ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года несколько административных правонарушения. На основании изложенного, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 19.10.2021 года, со следующими ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течении срока административного надзора; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе-бары, рестораны, и иные питейные заведения).

Представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований, просил установить ФИО2 ограничения, указанные в иске, уточнив срок установления административного надзора, до погашения судимости, т.е. до 09.10.2021 года.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора, полагал целесообразным и достаточным установить в отношении ФИО2 административный надзор – до погашения судимости, т.е. 09.10.2021 года с ограничениями, указанными в административном иске.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №2а-1698/2021, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Т.е., для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Керченского городского суда Республики Крым от 15.08.2016 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ, установлен испытательный срок 5 лет.

Приговором Керченского городского суда Республики Крым от 16.08.2017 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 74 УК РФ, окончательно определено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно справки №065098 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, содержался с 18.07.2017 по 09.10.2018 года.

Решением Керченского городского суда от 28.02.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решением старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи ФИО10 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, как следствие, имеют место быть условия, указанные в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении него административного надзора.

При этом, административный ответчик несколько раз на протяжении года привлекался к административной ответственности, в частности: постановлением заместителя начальника (по ООП) УМВД России по г. Керчи от 14.09.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника (по ООП) УМВД России по г. Керчи от 07.05.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Данные обстоятельства административный ответчик подтвердил в судебном заседании.

Привлечение два и более раз лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость в течение одного года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье населения, в силу пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Вместе с тем, определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений при рецидиве преступлений; поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, который 14.09.2020 и 07.05.2021 привлекался к административной ответственности; характер и обстоятельства совершенных ФИО2 административных правонарушений; характеризующие личность ФИО2 данные, согласно которых по месту жительства он характеризуется посредственно, вместе с тем общительный, лживый, на критику реагирует, был замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.

ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, которое в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести, в связи с чем, согласно ст. 86 УК РФ предусмотрен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести – 3 года. Поскольку административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 09.10.2018 года, срок погашения судимости истекает 09.10.2021 года.

При таких обстоятельствах, учитывая все в совокупности, суд считает необходимым, с учетом заключения прокурора, установить ФИО2 административный надзор сроком до 09.10.2021 года, т.е. до погашения судимости по приговору Керченского городского суда от 16.08.2017 года, с применением следующих ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течение срока административного надзора; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе-бары, рестораны, и иные питейные заведения).

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

р е ш и л:

Административный иск – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 09 октября 2021 года, с применением следующих ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течении срока административного надзора;

- запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе-бары, рестораны, и иные питейные заведения).

В удовлетворении требований административного искового заявления в части установления срока административного надзора до 19.10.2021 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья <данные изъяты> С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья <данные изъяты> С.Д.Лапин