Решение № 2А-1819/2024 2А-243/2025 2А-243/2025(2А-1819/2024;)~М-1735/2024 М-1735/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1819/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «12» февраля 2025г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Солнцевой А.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Тихонович Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-243/2025 по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Пензы к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г.Пензы Перекусихин А.Ю. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, а также законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза, по результатам которой установлено, что ФИО1, (Дата) года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...>, и отбыл наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в период времени с 02.12.2020 по 09.04.2021. По освобождении из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области остался прикреплен в ГБУЗ «Городская поликлиника», однако профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) с момента освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по настоящее время он не проходил. Согласно информации ФКУ «Медико-санитарная часть №59 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО1 уведомлялся в устной форме медицинскими работниками о необходимости прохождения флюорографии не менее двух раз в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, а также о необходимости прохождения профилактических осмотров для здоровых осужденных и диспансерных медицинских осмотров для осужденных, имеющих заболевания. Уклонение от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью административного ответчика, но и здоровью окружающих лиц, влечет нарушение прав неопределенных лиц на благоприятную окружающую среду и безопасное пребывание. Вместе с тем указанная обязанность ФИО1 не исполнена.

Просил суд обязать ФИО1, (Дата) года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в ГБУЗ «Городская поликлиника» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу - терапевту.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Тихонович Н.Г. требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституционная обязанность государства – охрана здоровья людей.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная политика РФнаправлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права исвободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должнысвоевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 10 указанного федерального закона на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

Согласно ст. 1 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»: туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; лицо, находящееся или находившееся в контакте с источником туберкулеза, - лицо, которое по месту жительства, месту пребывания (нахождения), месту работы или учебы, месту отбывания наказания либо в месте содержания под стражей состоит или состояло в контакте с больным туберкулезом или с больным туберкулезом сельскохозяйственным животным; профилактика туберкулеза это - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу ч. 2 ст. 8 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124Н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых - флюорографию легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно приложению к приказу № 124Н лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно копии справки №074600 гражданин ФИО1, (Дата) года рождения, осужденный 06.08.2020 г. Первомайским районным судом г.Пензы по <...>, в период с 02.12.2020 г. по 09.04.2021 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области. 09.04.2021г. освобожден по отбытии наказания, следует к месту жительства по адресу: <...>.

Согласно сообщению врача-терапевта филиала «Медицинская часть №2» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №58 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО2 от 08.10.2024 г. на запрос заместителя прокурора Железнодорожного района г. Пензы прохождение флюорографического обследования осужденных с января 2021 года по сентябрь 2024 года осуществлялось дважды в год, что обеспечивалось при содействии начальника учреждения, начальников отрядов и прочих сотрудников администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области. Все осужденные, убывшие из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в устной форме уведомлялись медицинскими работниками о необходимости прохождения флюорографии не менее 2 раз в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительных учреждений, а также о необходимости прохождения профилактических медицинских осмотров для здоровых осужденных и диспансерных медицинских осмотров для осужденных, имеющих заболевания.

Согласно сообщению главного врача ГБУЗ «Городская поликлиника» ФИО3 от 10.12.2024 г., ФИО1 прикреплен для медицинского обслуживания к ГБУЗ «Городская поликлиника» с 22.12.2017 года. С момента прикрепления к ГБУЗ «Городская поликлиника» флюорографию не проходил.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы проверки исполнения законодательства обохране здоровья граждан, а также законодательства, направленного напредупреждение распространения туберкулеза, выявлено, что освобожденный из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по отбытии наказания ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» с момента прикрепления к ГБУЗ «Городская поликлиника» флюорографию не проходил.

Уклонение от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью административного ответчика, но и здоровью окружающих лиц, влечет нарушение прав неопределенных лиц на благоприятную окружающую среду и безопасное пребывание.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, суд находит административный иск прокурора законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Пензы к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ((Дата) года рождения, паспорт серия №, зарегистрированного по адресу: <...>) пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в ГБУЗ «Городская поликлиника» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение принято 12 февраля 2025 года

Председательствующий: