Решение № 2А-778/2018 2А-778/2018~М-744/2018 М-744/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-778/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Лазаревой Е.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО2, при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-778/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование требований указав, что решением Советского районного суда г. Астрахани от 01 августа 2016г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. Поскольку с момента установления административного надзора истекло не менее половины установленного судом срока, за время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает все административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, является инвалидом 3 группы, просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что в настоящее время не работает, моральный вред, причиненный потерпевшей им не возмещен, нарушений действующего законодательства не допускал.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного иска, дополнительно пояснил, что ФИО1 допускал нарушение режима административного надзора, не находясь по месту жительства в ночное время, за что был привлечен к административной ответственности, досрочное прекращение административного надзора заявлено им преждевременно, цель надзора не достигнута в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлено главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда Астраханской области от 06 февраля 2012г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 01 августа 2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, связанных с работой; аппрет выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или для регистрации; запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных питейных заведениях на 3 года; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты.

Согласно справке <> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из дела административного надзора, представленного ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области следует, что на основании заключения, утвержденного начальником ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области от 07 сентября 2016г. ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В этот же день ему установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что в соответствии с регистрационным листом поднадзорного лица и пояснениями представителя административного ответчика последний исполнял надлежащим образом.

На момент обращения с административным иском, ФИО1 отбыл более двух лет административного надзора.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку согласно представленным материалам, ФИО1 нигде не работает, семьи не имеет, характеризуется посредственно, 09 января 2018г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных судом в рамках административного надзора, что свидетельствует о недобросовестном соблюдении им административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представленные административным истцом доказательства не свидетельствует об утрате им общественной опасности и достижение целей административного надзора.

Иных обстоятельств, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влекущих удовлетворение заявленных истцом требований судом не установлено, в связи с чем, исходя из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО6 к ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Разъяснить истцу, что в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия.

Судья ЗОТОВА Н.А.