Решение № 12-29/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-29/2019

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Безенчук 18 июля 2019г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Бахышев И.Х., рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО8 по постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника полиции Сызранского линейного отдела МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО1 ФИО9, вынесенное в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника полиции Сызранского линейного отдела МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО1 ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в суд, ФИО2 просит об отмене вынесенного по настоящему делу постановления административного органа и прекращении производства по делу, оспаривает правомерность составленного в отношении неё протокола об административном правонарушении, так как спиртные напитки в купе поезда она не распивала, понятые, указанные в протоколе, не были очевидцами произошедшего, они были внесены в протокол уполномоченным должностным лицом полиции после того, как указанный протокол был составлен и передан ей для ознакомления, копия протокола об административном правонарушении ей не было вручено.

Ознакомившись с доводами жалобы ФИО2, выслушав указанное лицо, допросив свидетеля ФИО3, представителей Сызранского линейного отдела полиции отдела МВД России на транспорте ФИО4 и ФИО5, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ административным правонарушением признается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенным федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным сотрудником Сызранского линейного отдела полиции МВД России на транспорте мл. сержантом полиции ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в №. (мск) гр. ФИО2 находясь в общественном месте, в пассажирском поезде № № сообщением «<данные изъяты>» в вагоне № № на месте № № распивала алкогольную спиртосодержащую продукцию вино «<данные изъяты>» с содержанием этилового спирта № в таре объемом № литра, в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника полиции Сызранского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО1 ФИО2 на основании ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнута административному штрафу № рублей.

В установленном законом порядке и срок ФИО2 обжаловала постановление административного органа в суд по основаниям, изложенным выше.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено и из составленного в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении усматривается, что копия указанного процессуального акта правонарушителю не выдано, права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ ей не были разъяснены, что подтверждается отсутствием подписи лица в указанных графах.

При составлении в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении были нарушены права указанного лица на защиту, что невосполнимо при рассмотрении судом жалобы на принятое административным органом постановление о привлечение её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляет два месяца. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника полиции Сызранского линейного отдела МВД России на транспорте № № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении ФИО2 ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в силу с момента вынесения и в дальнейшем может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке Главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья