Решение № 2-352/2025 2-352/2025~М-190/2025 М-190/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-352/2025

Дело № 2-352/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000421-86

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием прокурора Кобелевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

устанолвил:

Прокурор Осинского района Пермского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведения об объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенном по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №; в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведения о месте (пункте) складирования древесины, расположенном по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №; в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать склад древесины, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №, средствами фиксации транспортных средств, технические характеристики которых должны позволять фиксировать при каждом въезде и выезде вид транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 N 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины»; в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать склад древесины, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №, информационной табличкой (вывеской), содержащей идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 N 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины». В обоснование иска указано, что в исполнение требований лесного законодательства в пункте переработки и хранения древесины ИП ФИО1 прокуратурой проведена проверка. Администрацией Осинского городского округа в отношении ИП ФИО1 28.06.2024 проведены контрольные (надзорные) мероприятия в рамках муниципального земельного контроля. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что земельный участок (земли государственной неразграниченной собственности) расположен в кадастровом квартале <данные изъяты>, восточнее земельного участка по <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>. На земельном участке расположены малый лесопильный комплекс, строения, лесоматериал, продукция лесопиления, автомобильная техника. Земельный участок используется ИП ФИО1 без соответствующих прав. Решением Осинского районного суда от 02.11.2024 по делу № 2-837/2024 частично удовлетворены исковые требования ФИО1, за ним признано право собственности на нежилое здание пилораму, расположенное по адресу: Осинский район, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №, в порядке приобретательной давности. До настоящего времени ФИО1 меры по регистрации права собственности на указанный объект и соответствующий земельный участок не приняты. Из объяснений ФИО1 следует, что он является индивидуальным предпринимателем, оказывает населению услуги по распиловке деловой древесины (осина, сосна). Указанную древесину граждане приобретают у лесничества на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Распиловку древесины он проводит на пилораме, которая расположена на вышеуказанном земельном участке. Сведения в ФГИС ЛК (ранее Егаис-Лес) о месте складирования древесины им не вносились, также не вносилась и информация о пилораме как объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры. На складе древесины отсутствует оборудованная информационная табличка (вывеска), содержащая идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины; склад древесины не оснащен средствами фиксации транспортных средств имеющая возможность фиксировать государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него. По факту неисполнения ИП ФИО1 указанных требований лесного законодательства 28.06.2024 в его адрес внесено представление, в настоящее время нарушения не устранены. В нарушение требований действующего законодательства ИП ФИО1 не внес в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведения о месте (пункте) складирования древесины и об объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенном по адресу: Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №. Кроме того, на данном объекте отсутствует оборудованная информационная табличка (вывеска), содержащая идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, отсутствуют средства фиксации транспортных средств. Выявленные в ходе проверки нарушения лесного законодательства требуют устранения, поскольку не позволяют индивидуальному предпринимателю осуществлять деятельность по переработке древесины в полном соответствии с требованиями лесного законодательства, препятствуют осуществлению надлежащего контроля за деятельностью субъекта предпринимательской деятельности со стороны контролирующих органов, создают предпосылки для совершения административных правонарушений и преступлений в области незаконного оборота древесины, а также создают препятствия для получения заинтересованными лицами (органами) необходимой информации о местах производства продукции переработки древесины. на территории Осинского муниципального округа.

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные прокурором исковые требования поддержал в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Осинского районного суда Пермского края от 02.11.2024 по гражданскому делу № 2-837/2024 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. За ФИО1 признано право собственности на нежилое здание – пилорама, расположенное по адресу: Пермский край, Осинский район, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №, в порядке приобретательной давности. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение вступило в законную силу 17.12.2024.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является рыбоводство, дополнительные виды деятельности: строительство жилых и нежилых зданий и прочее.

Согласно заключению, с приложением фотоматериалов, по проведению контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролирующими лицами при осуществлении в рамках муниципального контроля установлено, что на земельном участке (земли государственной неразграниченной собственности) в кадастровом квартале <данные изъяты>, восточнее земельного участка по <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> расположены малый лесопильный комплекс, строения, лесоматериал, продукция лесопиления, автомобильная техника. Земельный участок используется ИП ФИО1, без соответствующих прав.

28.06.2024 в адрес ИП ФИО1 администрацией Осинского городского округа внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с которым ИП ФИО1 предложено освободить либо оформить права на используемый земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Из объяснений ИП ФИО1 от 20.02.2025 следует, что он является индивидуальным предпринимателем, оказывает населению услуги по распиловке деловой древесины (осина, сосна). Указанную древесину граждане приобретают у лесничества на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Распиловку древесины он проводит на пилораме, которая расположена на вышеуказанном земельном участке. Сведения в ФГИС ЛК (ранее Егаис-Лес) о месте складирования древесины им не вносились, также не вносилась и информация о пилораме как объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры. На складе древесины отсутствует оборудованная информационная табличка (вывеска), содержащая идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины; склад древесины не оснащен средствами фиксации транспортных средств имеющая возможность фиксировать государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него.

Прокуратурой в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства, а именно невнесении в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведений о месте (пункте) складирования древесины и об объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенном по адресу: Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №; отсутствии оборудованной информационная табличка (вывеска), содержащая идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины; отсутствии средств фиксации транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4-1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) хранение заготовленной древесины после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.

В силу ч. 2 ст. 50.4-1 ЛК РФ требования к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, и порядок внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017 утверждены требования к размещению и характеристикам складов древесины (далее — Требования).

Согласно п. 2 Требований в настоящем документе под складом древесины понимается место (пункт) складирования древесины за пределами лесосеки, сведения о котором внесены в государственный лесной реестр (до 01.01.2023 в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней) и которое имеет идентификационный номер в указанных системах.

В силу п. 5 Требований идентификационные номера присваиваются складам древесины автоматически после внесения сведений о них в государственный лесной реестр (до 01.01.2023 в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней).

В соответствии с п. 7 Требований склады древесины должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины. Информационные таблички (вывески) размещаются с наружной стороны ограждения склада древесины в доступном для обозрения месте у каждого из его въездов и выездов. Материал и метод крепления информационной таблички (вывески) должны обеспечивать ее стойкость к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер). Способ нанесения на информационную табличку (вывеску) информационных надписей должен исключать возможность их выгорания и стирания. Размер информационной таблички (вывески) должен обеспечивать размещение на ней всей установленной настоящим документом информации с учетом того, что знаки, буквы и цифры на ней должны быть визуально распознаваемы и иметь высоту не менее 4 мм.

Согласно п. 8 Требований склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации транспортных средств (далее - средства фиксации). Технические характеристики средств фиксации должны позволять фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него. Фиксация транспортных средств, осуществляющих транспортировку древесины в плотах, производится в виде снимка головного буксирующего судна. Информация, поступающая со средств фиксации, подлежит хранению не менее 6 месяцев. Материалы фиксации въезда транспортного средства на склад древесины или выезда с него (в виде электронного файла, содержащего изображение или видеозапись) присоединяются к отчету о древесине, ввезенной на склад древесины или вывезенной с него (отчету о балансе древесины).

Кроме того, в соответствии со ст. 50.4-2 ЛК РФ производство продукции переработки древесины, указанной в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, допускается исключительно на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.

Согласно приложения письма Рослесхоза от 18.11.2021 N ВС-0454/2663 в случае если на объекте производится продукция из древесины, перечень которой утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 N 1047-р «О перечнях видов древесины, определяемых в соответствии с ОКПД и видов древесины, определяемых в соответствии с ТН ВЭД, на которые распространяются требования ЛК РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней» (далее - Перечень 1047), сведения о таком объекте подлежат внесению в ЛесЕГАИС в качестве объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В силу Перечня 1047, в перечень продукции переработки древесины включаются дрова, пиломатериалы хвойных и лиственных пород.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 04.02.2021 N 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» положения статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛесЕГАИС) действуют до 31.12.2024 включительно.

С 01.01.2025 ЛК РФ дополняется новой главой 10.1 «Государственный лесной реестр».

В соответствии с ч. 12 ст. 93.1 ЛК РФ Правила ведения государственного лесного реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 N 1378 (далее - Правила ведения ГЛР).

Согласно п. 3 Правил ведения ГЛР ведение государственного лесного реестра осуществляется в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК).

На основании п. 10 Правил ведения ГЛР государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней и состоит, в том числе из реестра мест (пунктов) складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В силу п. 99 Правил ведения ГЛР в реестр объектов вносятся следующие записи реестра, в том числе запись реестра о местах (пунктах) складирования древесины; запись реестра об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Указанные прокурором в исковом заявлении нарушения законодательства, подтверждаются исследованными судом доказательствами. Несоблюдение ответчиком требований законодательства о лесопользовании нарушает права государства в сфере учета древесины, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок для исполнения решения суд находит разумным, достаточным, от ответчика возражений по поводу установления судом данного срока не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены, то государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Осинского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) обязанность:

- в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведения об объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенном по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №;

- в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведения о месте (пункте) складирования древесины, расположенном по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №;

- в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать склад древесины, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №, средствами фиксации транспортных средств, технические характеристики которых должны позволять фиксировать при каждом въезде и выезде вид транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 N 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины»;

- в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать склад древесины, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, д. Пакли, литера А, инвентаризационный №, информационной табличкой (вывеской), содержащей идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 N 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 25.06.2025.

Судья И.С. Томилова