Решение № 2А-352/2018 2А-352/2019 2А-352/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-352/2018

Дело № 2а-352/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пенза 04 февраля 2019 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Пензе л.в.в. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 мая 2006 года ФИО1 осужден по пунктам «а, в» части 2 статьи 163 УК РФ, пунктам «а, в, з» части 2 статьи 126 УК РФ, пунктам «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ, части 1 статьи 127.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 04 декабря 2006 года, приговор Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 мая 2006 года изменен в части моральной вреда, в остальной части оставлен без изменения. Решением Ленинского районного суда г. Курска от 15 ноября 2016 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 29 декабря 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и 06 февраля 2017 года поставлен на учет в УМВД России по г. Пензе. Решением Железнодорожного районного с уда г. Пензы от 05 июня 2018 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора ФИО1 истекает 06 февраля 2019 года. Однако, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и против общественного порядка, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений просит продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующий на основании доверенности № от 16 января 2019 года (доверенность в деле), поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным иском, указав, что не отрицает совершение административных правонарушений. Оплатить административные штрафы у него не было возможности, так как официально являлся безработным, проходил обучение в центре занятости, получал стипендию, с которой вычитывались алименты на содержание ребенка. Считает, что административный надзор будет препятствовать его работе водителем в <данные изъяты> Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 15 ноября 2016 года, вступившим в законную силу 17 января 2017 года, в отношении ФИО1, совершившего особо тяжкое преступление, установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.18-21).

По отбытии наказания ФИО1 освобожден 29 декабря 2016 года из мест лишения свободы.

06 февраля 2017 года поставлен на профилактический учет и в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (л.д. 32, 37).

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 05 июня 2018 года, вступившем в законную силу 16 июня 2018 года, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.22-24).

В период срока административного надзора ФИО1 более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 21 августа 2018 года, вступившими в законную силу 01 сентября 2018 года (л.д. 25-26, 27-28, 29-30).

Из представленной в суд характеристике УУП УМВД России по г. Пензе Л.В.Н. следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно (с 16 июля 2017 года - 22 раза) привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений и обязанностей, установленных в отношении него решением суда при установлении административного надзора. В настоящее время работает водителем такси в <данные изъяты> Проводимую с ним профилактическую работу должным образом не воспринимает (л.д.38).

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку последний в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе (л.д.40-41), что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

Кроме того, показаниями свидетеля Ф.., допрошенного в судебном заседании по инициативе административного ответчика ФИО1, характеризующего ФИО1 с положительной стороны, состоящего продолжительное время на учете в центре занятости, предоставившего ему денежные средства для оплаты штрафов и со слов ФИО1 оплатившего все административные штрафы, в настоящее время трудоустроенного таксистом в <данные изъяты> также подтверждается совершение ответчиком ФИО1 административных правонарушений.

Согласно приговору деяние, совершенное ФИО1 в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с абзацем "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость у ФИО1 погашается 29 декабря 2024 года.

Срок административного надзора у ФИО1 истекает 06 февраля 2019 года.

Следовательно, срок ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допустившего в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на один месяц.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на один месяц, исчисляемого со дня, следующего за истечением срока ранее установленного административного надзора, то есть с 07 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 04 февраля 2019 года.

Судья: подпись Л.В.Демина