Решение № 12-1183/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 12-1183/2025

Дело №

УИН: №


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>8 на постановление Врио начальника 43 отдела полиции УМВД России по <адрес><ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу №, которым

<ФИО>9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и гражданка Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющая, фактически проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника 43 отдела полиции УМВД России по <адрес><ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № <ФИО>5К. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, которым установлено следующее:

<ФИО>5К. ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут, являясь гражданкой Республики Узбекистан, была выявлена по адресу: <адрес> как прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществила в нарушение ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

На указанное постановление <ФИО>10 принесена жалоба, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает о том, что административным органом не были приняты во внимание обстоятельства о том, что она ранее к административной ответственности и уголовной ответственности не привлекалась, вину в совершении правонарушения не признала, о наличии патента и уведомления о прибытии, оплаченных квитанций. Также указывает, что по истечении срока пребывания она получила патент на работу и по настоящее время оплачивает его своевременно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО>11 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон о миграционном учете) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 ч.1 ст.2 и ч.1 ст.4 Закона о миграционном учете миграционный учет направлен на фиксацию и обобщение, систематизацию информации об иностранных гражданах, их перемещениях по территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона о миграционном учете временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Закона о миграционном учете предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч.3, 3.1, 3.2 и 4 ст22 названного Федерального закона.

Пунктом 4 ч.1 ст.2 Закона о миграционном учете под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.21 Закона о миграционном учете иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

В соответствии с требованиями п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

В силу п.26 Правил иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <ФИО>12 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществила.

Как указано в ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.ч.3, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Виновность <ФИО>13 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом ДЛ САП от ДД.ММ.ГГГГ № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- рапортом инспектора ДПС <ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявления <ФИО>14, совершившего административное правонарушение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее деяние, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства и не опровергают наличия в действиях <ФИО>15 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд к представленному бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания относится критически, не доверяет сведениям в нем изложенным, поскольку согласно представленным материалам дела об административном правонарушении сведения о постановке <ФИО>16 на миграционный учет в установленный законом срок - отсутствуют.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств, представленных в материалы административного дела, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Определение круга относимых и допустимых доказательств, образующих достаточную совокупность для установления факта наличия или отсутствия состава административного правонарушения в действиях/бездействии привлекаемого к административной ответственности лица, относится к исключительной компетенции должностного лица, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, установленной ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления и решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит как необоснованная, основания для отмены или изменения обжалуемого постановления – отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника 43 отдела полиции УМВД России по <адрес><ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № – оставить без изменения,

а жалобу <ФИО>17 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья –