Решение № 2-526/2026 2-526/2026~М-176/2026 М-176/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-526/2026

Дело № 2-526/2026

УИД - 61RS0036-01-2026-000266-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2026 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Серовой Е.И.,

с участием помощника Каменского городского прокурора – Казакова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № 13 г. Каменск-ШахтинскогоРостовской области об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор обратился в суд с иском к МБДОУ Детский сад №13 г. Каменск-ШахтинскогоРостовской области об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения. В обоснование иска истец указал, что городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, содержании муниципального имущества и противодействии терроризму в МБДОУ Детский сад №13 г. Каменск-Шахтинского, расположенного по адресу: <адрес>А.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья воспитанников (обучающихся), в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение), обязательное для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Положением установлена рекомендуемая продолжительность эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Приказом Росстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст введен в действие ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ 31937-2024) (до ДД.ММ.ГГГГ действовал ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»).

Настоящий стандарт устанавливает требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для оценки технического состояния зданий (сооружений) и систем инженерно-технического обеспечения.

Стандарт распространяется на проведение работ по:

- обследованию технического состояния зданий (сооружений) для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости соответствия нормативным требованиям (далее - восстановление) и усиления конструкций;

- обследованию систем инженерно-технического обеспечения зданий (сооружений);

- общему мониторингу технического состояния зданий (сооружений) для выявления объектов, конструкции которых изменили свое напряженно- деформированное состояние и требуют обследования технического состояния.

В соответствии с п.п. 4.1 - 4.5 ГОСТ 31937-2024 обследование технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов; первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.

В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет. По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.

Проведенной проверкой установлено, что здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>А введено в эксплуатацию в <данные изъяты>. В нарушение указанных норм эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания образовательной организации ответственными лицами не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики в установленные п. 4.1, п. 4.3 ГОСТ 31937-2024 сроки не проводилось, отчет, включающий в себя заключение не составлялся.

Кроме того, без обследования технического состояния зданий и сооружений, предусмотренного ГОСТ 31937-2024, достоверно определить потенциально опасные участки объекта (территории) совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем, не представляется возможным.

Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием здания специализированной организацией может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу нарушения прав на безопасные условия обучения детей.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор Ростовской области просил суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 13 г. Каменск-ШахтинскогоРостовской области провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>А, с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 4.5 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Росстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст, в срок до 01.06.2026 года.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора – Казаков В.А. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил установить срок для исполнения заявленных требований – до 31.12.2026 года.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ Детский сад комбинированного вида № 13 г. Каменск-ШахтинскогоРостовской области, а также представитель третьего лица по делу Отдела образования Администрации г. Каменск-Шахтинского, не явились.

От представителя ответчика МБДОУ Детский сад комбинированного вида № 13 г. Каменск-ШахтинскогоРостовской области поступило заявление, в котором он указал, что исковые требования Каменского городского прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просил предоставить срок для исполнения решения суда - до 01.03.2027 года.

Суд определил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и третьего лица по делу в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Выслушав помощника Каменского городского прокурора, изучив материалы дела, исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд считает, что признание иска уполномоченным представителем ответчика в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, сделано добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Оснований для установления срока исполнения решения суда до 01.03.2027 года, о чем просит ответчик, с учетом длительного срока, в течение которого не проводилось обследование здания детского сада, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком по гражданскому делу по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № 13 г. Каменск-ШахтинскогоРостовской области об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № 13 г. Каменск-Шахтинского Ростовской области (ИНН №) провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 4.5 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Росстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст, в срок до 31.12.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.03.2026 года.

Председательствующий: