Решение № 2-5402/2019 2-750/2020 2-750/2020(2-5402/2019;)~М-5125/2019 М-5125/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-5402/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Полубояровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-750/20 по заявлению ГУ МВД России по Самарской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведения при приобретении гражданства РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 04.12.2018 в ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области от гражданина ФИО1 принято заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 И2 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 28.02.2019 ГУ МВД России по Самарской области принято решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 22.03.2019 МП О МВД России по Красноармейскому району ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3618 №556421325040 в связи с приобретением гражданства Российской Федерации. 15.08.2019 в адрес УВМ ГУ МВД России по Челябинской области поступила информация, что к ним обратилась гражданка ФИО2, дата Г.р. с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая указала на наличие брака с гражданином ФИО1. Из копии свидетельства о регистрации брака между ФИО1 и ФИО3 от 25.07.20(19 следует, что между ними заключен брак. ФИО3 присвоена фамилия ФИО4. В ходе проверки установлено, что 29.08.2018 гражданин ФИО1 в ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области подал заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В п. 3 указанного заявления в графе «Семейное положение» указал, что холост. 04.12.2018 гражданин ФИО1 в ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области подал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В п. 13 указанного заявления в графе «Семейное положение» указал, что холост. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации сообщил о себе заведомо ложные сведения. При заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1, был предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, о чем свидетельствует его подпись, также подтверждающая подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений. Установление данного факта необходимо для разрешения вопроса об отмене решения о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации. Просит установить факт сообщения, ФИО1, заведомо ложных сведений, выразившихся в предоставлении не соответствующей действительности информации о своем семейном положении при при обретении гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО5, действующая на основании доверенности, требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебные повестки направлялись ФИО1 по адресу его регистрации. Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом под местом жительства в силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 был извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, однако не получил судебное извещение по обстоятельствам, зависящим от него

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена.

Министерству внутренних дел РФ переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы.

МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах, и правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Статьей 35 ФЗ от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» на МВД России распространено действие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; нормативных правовых актов и актов управления упраздненных Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Министерства внутренних дел Российской Федерации, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения об управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, утвержденного приказом ГУ МВД России по Самарской области от 28.07.2016 № 558, управление по вопросам миграции является структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно ст. 22 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

Пункт 53 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» предусматривает, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства РФ у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства РФ, в частности, представления им либо подложных документов, либо сообщения заведомо ложных сведений.

На основании п. 20 Приказа ФМС РФ от 19.03.2008 № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации (п. 20.1)

04.12.2018 в ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области от гражданина ФИО1 принято заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 И2 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве» (далее Закон о гражданстве) иностранные граждане, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и ид" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

28.02.2019 ГУ МВД России по Самарской области принято решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

22.03.2019 МП О МВД России по Красноармейскому району ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3618 № 556421325040 в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

15.08.2019 в адрес УВМ ГУ МВД России по Челябинской области поступила информация, что к ним обратилась гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая указала на наличие брака с гражданином ФИО1.

Из копии свидетельства о регистрации брака между ФИО1 и ФИО3 от 25.07.2009 следует, что между ними заключен брак. ФИО3 присвоена фамилия ФИО4.

В ходе проверки установлено, что 29.08.2018 гражданин ФИО1 в ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области подал заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В п. 3 указанного заявления в графе «Семейное положение» указал, что холост.

04.12.2018 гражданин ФИО1 в ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области подал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В п. 13 указанного заявления в графе «Семейное положение» указал, что холост.

Таким образом, судом установлено, что при приобретении гражданства РФ ФИО1 заполнил заявление о приеме в гражданство РФ, в которое внес заведомо ложные сведения, а именно не указал наличие зарегистрированного брака с ФИО2

При подаче заявления о приеме в гражданство РФ ФИО1 своей личной подписью подтвердил подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, однако, действуя без достаточной степени разумности и осмотрительности, осознавая правовые последствия и значимость искажения достоверных сведений в соответствующих документах, не принял меры к исполнению возложенной на него действующим законодательством РФ обязанности.

Отсутствие сведений о зарегистрированном браке является явным, не может быть признано технической ошибкой заявителя, в связи с чем суд приходит к выводу об осознанном уклонении ФИО1 от сообщения данных сведений, в связи с чем признает факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений установленным.

Сообщение заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство является нарушением возложенной на обращающееся лицо обязанности, лишает возможности либо затрудняет проведение уполномоченным органом проверки данных заявителя.

Установление данного факта необходимо ГУ МВД России по Самарской области для решения вопроса об отмене решения о приеме ФИО1 в гражданство РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ГУ МВД России по Самарской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Установить юридический факт сообщения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украины заведомо ложных сведений, выразившихся в предоставлении не соответствующей действительности информации о своем семейном положении при при обретении гражданства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, дата изготовления которого 18.02.2020.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь