Постановление № 5-355/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-355/2020

Дело №5-355/2020 (УИД: 54RS0009-01-2020-002587-81)

Поступило 13.10.2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«29» октября 2020 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Алиева Ирина Викторовна, находящаяся по адресу: 630090, <...> «а», каб. 205,

при секретаре Хлебове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «ДС Лайн», <данные изъяты>, юридический <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Советский районный суд г. Новосибирска 13 октября 2020 года поступило постановление заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области от 29 сентября 2020 года о возбуждении в отношении ООО «ДС Лайн» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В своем постановлении заместитель прокурора указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о закупках товаров, работ и услуг в деятельности ООО «ДС Лайн», <адрес>. По результатам проверки 02 июня 2020 года межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «ДС Лайн» внесено представление об устранении нарушений законодательства №, с требованиями: рассмотреть представление с участием работника межрайонной прокуратуры и принять конкретные и действенные меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, недопущению подобных нарушений в дальнейшем; о решении вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения закона, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в месячный срок, со дня получения представления.

Данное представление направлено и получено ООО «ДС Лайн» по <адрес> 15 июня 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления №. В срок, установленный п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, до 15 июля 2020 года, ответ на представление ООО «ДС Лайн» в прокуратуру не представлен.

Таким образом, ООО «ДС Лайн» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вятскополянская межрайонная прокурора Кировской области о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия прокурора.

ООО «ДС Лайн» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, исследовав представленный материал, считает производство по делу об административно правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ДС Лайн» подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных в суд материалов усматривается, что в результате проверки, проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой, установлены нарушения исполнения законодательства о закупках товаров, работ и услуг в деятельности ООО «ДС Лайн».

По результатам проверки 02 июня 2020 года межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «ДС Лайн» внесено представление об устранении нарушений указанного выше законодательства №, с требованиями: рассмотреть представление с участием работника межрайонной прокуратуры и принять конкретные и действенные меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, недопущению подобных нарушений в дальнейшем; о решении вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения закона, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в месячный срок, со дня получения представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Данное представление получено ООО «ДС Лайн» 15 июня 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления №.

Следовательно, внесенное в ООО «ДС Лайн» представление заместителя Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области подлежало исполнению в срок до 15 июля 2020 года, однако указанное представление своевременно рассмотрено не было, ответ о результатах принятых мер по устранению нарушений закона в межрайонную прокуратуру по состоянию на 29 сентября 2020 года не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «ДС Лайн» к административной ответственности начал исчисляться с 15 июля 2020 года и истек к 15 октября 2020 года.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанной нормы производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ДС Лайн» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «ДС Лайн» (<данные изъяты>) - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Алиева И.В.