Решение № 2А-3607/2019 2А-3607/2019~М-2421/2019 М-2421/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-3607/2019

Дело № 2а-3607/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении по существу в установленный срок обращения от 04 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, мотивировав свои требования тем, что 09 ноября 2018 года он обращался к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о проверке законности Заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 декабря 2017 года № 4462. Письмом заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5 от 06 декабря 2018 года № 01020201/8930/18, ему было сообщено, что распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.04.2018 № 97-р «О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения – <адрес>» издано на основании заключения Комиссии от 15 марта 2018 года № 4462. Поскольку указанный ответ не содержал выводов о законности либо незаконности Заключения от 28 декабря 2017 года № 4462, 04 февраля 2019 года ФИО2 повторно обратился к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о проверке законности Заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 декабря 2017 года № 4462 (заявление от 01 февраля 2019 года). Поскольку по состоянию на 22 апреля 2019 года заявление от 01 февраля 2019 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа по существу не рассмотрено, административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении по существу в установленные законом сроки его обращения от 01 февраля 2019 года и возложить на ответчика обязанность рассмотреть обращение по существу.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что обращение от 01 февраля 2019 года административным ответчиком в установленный законом срок и по существу не рассмотрено.

Представитель административного ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковое требование удовлетворению не подлежащими. Пояснила, что обращение ФИО2 поступило в администрацию 04 февраля 2019 года. 28 февраля 2019 года заявителю был подготовлен письменный ответ, который направлен в его адрес простой почтовой корреспонденцией. Указала, что представить реестр с отметкой почтового отделения связи, подтверждающий факт направления ответа истцу, не может, поскольку из администрации корреспонденция передается в Службу одного окна по внутреннему реестру, откуда уже поступает в почтовое отделение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращение ФИО2 поступило Главе Петропавловск-Камчатского городского округа 04 февраля 2019 года, о чем свидетельствует отметка входящей корреспонденции № 13-02-02-00/2234/19.

Таким образом, последним днем рассмотрения заявления ФИО2 является – 06 марта 2019 года.

22 апреля 2019 года ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что на день обращения с настоящим иском в суд, его обращение от 04 февраля 2019 года рассмотрено не было, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, истцом пропущен не был.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

Установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Согласно ч. 1 ст. 12 названного Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, в обращении от 04 февраля 2019 года ФИО2 просил Главу Петропавловск-Камчатского городского округа проверить законность Заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 декабря 2017 года № 4462.

В обоснование факта рассмотрения указанного обращения, представителем административного ответчика суду представлена копия письменного ответа администрации от 28 февраля 2019 года № 01-02-02-01/1682/19. Копия данного ответа в судебном заседании была вручена представителем административного ответчика заявителю ФИО2, после чего административный истец обратился к суду с заявлением не возлагать на административного ответчика обязанность направить данный ответ в его адрес по средством почтового отправления, при этом поддержал требование о признании незаконным бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок его обращения от 04 февраля 2019 года.

Из анализа содержания копии ответа от 28 февраля 2019 года № 01-02-02-01/1682/19 судом установлено, что представленный документ содержит в себе ответ на вопрос, поставленный ФИО2 в обращении от 04 февраля 2019 года.

В отсутствие доказательств направления в адрес ФИО2 ответа на его обращение, суд приходит к выводу, что заявление административного истца в установленные законом сроки ответчиком не рассмотрено, тем самым допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок обращения административного истца, которое нарушает право последнего на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом срок.

Вместе с тем, учитывая факт получения заявителем письменного ответа от 28 февраля 2019 года № 01-02-02-01/1682/19 в судебном заседании, суд полагает нецелесообразным возложение на ответчика обязанности направить в адрес ФИО2 ответ № 01-02-02-01/1682/19 от 28 февраля 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении в установленный срок обращения ФИО2 от 04 февраля 2019 года, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок обращения ФИО2 от 04 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 29 мая 2019 года.

Председательствующий судья А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов