Решение № 2-169/2020 2-169/2020~М-1814/2019 2-856/2019 М-1814/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-169/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием представителя ответчика – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-856/2019 по иску ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об определении даты начала выплаты компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, требуя признать соответствие Закону Самарской области от 31.05.2016 и Постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № дату начала выплаты компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт с даты назначения компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Законом Самарской области от 31.05.2016 года и Постановлением Правительства Самарской области от 30.06.2016 года № 336, истица обратилась к ответчику с требованием выплатить компенсацию на уплату взносов на капитальный ремонт с 18.05.2016 года, однако письмом от 28.04.2018 года № 5-06/511 отказал в этом, указав, что компенсация назначена с даты подачи заявления. Истица обращалась в Жигулевский городской суд, в удовлетворении иска ей было отказано.

Согласно Закону Самарской области от 31.05.2016 года компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт предоставляется с 01 января 2016 года собственниками жилых помещений, достигших возраста 70 лет. Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 30.06.2016 года № 336 назначение компенсации осуществляется с 01 января 2016 года, выплату осуществляет министерство. Истица ФИО2 достигла возраста 70 лет 18 мая 2016 года. Считает, что ответчик присваивается себе компенсацию пенсионеров, в том числе истицы, незаконно считая назначение компенсации с даны подачи заявления.

Истица подала заявление 26.08.2016 года вместо подачи его до 18.05.2016 года, т.к. не существовал Закон Самарской области от 31.05.2016 года и не существовало Постановления Правительства Самарской области от 30.06.2016 года № 336,.

Таким образом, пенсионеры, достигшие возраста с 01 января 2016 года до даты выхода в июле месяце 2016 года газеты с Постановлением Правительства от 30.06.2016 года № 336, не в состоянии направить заявление о выплате компенсации до июля месяца 2016 года. Несмотря на это министерство незаконно назначило выплату компенсации ФИО2 с даты подачи заявления 26.08.2016 года вместо с 18.05.2016 года.

Кроме того, ответчик не выплатил истице компенсацию за ноябрь 2016 года и за декабрь 2016 года.

Определением Жигулевского городского суда от 13.01.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта».

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просила ФИО2 в иске отказать, пояснив, что дважды решениями Жигулевского городского суда, вступившими в законную силу, давалась оценка законности назначения истице выплаты компенсации с даты подачи заявления, как то предусмотрено законом. Кроме того, компенсация за ноябрь 2016 года и за декабрь 2016 года истице выплачена.

Представитель третьего лица – НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Правительства Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Гражданско-процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статьей 7 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД предусмотрена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанная исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Самарской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, следующим категориям граждан: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов.

Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт определяется Правительством Самарской <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области № 7 от 12.01.2017 года утвержден Порядок компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, отдельным категориям граждан (далее – Порядок).

Согласно п. 4 Порядка гражданам, которым на день вступления в силу Закона Самарской области № 143-ГД от 26.12.2016 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» данные меры не предоставлялись, компенсация за капитальный ремонт назначается с даты представления заявления и пакета документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником жилого помещения площадью 80,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована по месту пребывания вместе с супругом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт, представив необходимый пакет документов. Из пояснений ответчика следует, что ранее ФИО2 получателем мер социальной поддержки не являлась, доказательств обратному суду не представлено, в связи с чем, ей была назначена компенсация с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ по категории «граждане, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет».

Размер компенсации составляет 65,83 рублей в месяц.

Из представленных скрин-шотов страниц лицевого счета на имя ФИО2 усматривается, что истице была выплачена компенсация на уплату взносов на капитальный ремонт: в декабре 2016 года – 144,40 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ноября 2016 года по июль 2017 года в размере 65,83 рублей ежемесячно.

В соответствии п. 2 Порядка компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт компенсация за капитальный ремонт предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению.

Выплата компенсации за капитальный ремонт приостанавливается при наличии у граждан задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах более чем за 6 месяцев после назначения компенсации (п. 21 Порядка).

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании перечислить неполученную компенсацию по уплате взносов на капитальный ремонт, признании причинения морального вреда при нарушении прав потребителя, ФИО2 в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании перечислить неполученную компенсацию по уплате взносов на капитальный ремонт, признании причинения морального вреда при нарушении прав потребителя, отказать полностью.

Указанным решением суда дела установлено, что собственник ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что на момент назначения (ДД.ММ.ГГГГ) компенсации за капитальный ремонт у истицы имелась задолженность в размере 503,48 рублей, начиная с апреля 2017 года оплата взносов на капитальный ремонт ФИО2 производилась не в полном размере, в период с июня 2017 года по сентябрь 2017 года оплата не производилась совсем, затем также производится в меньшем размере, чем начислено, в результате чего у истицы образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, размер которой по состоянию на июнь 2017 года – дату приостановления выплаты компенсации, составлял 1351,06 рублей, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1789,30 рублей.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о возложении обязанности по выплате компенсации по уплате взносов на капитальный ремонт, с ДД.ММ.ГГГГ, отказано полностью.

Данным решением суда установлено, что доводы ФИО2 о об обязанности ответчика по назначению ей компенсации с ДД.ММ.ГГГГ (даты достижения истицей возраста 70 лет), необоснованны, основаны на неверном толковании закона, поскольку с силу прямого указания в п. 4 Порядка гражданам, которым на день вступления в силу Закона Самарской области № 143-ГД от 26.12.2-016 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» данные меры не предоставлялись, компенсация за капитальный ремонт назначается с даты представления заявления и пакета документов.

Также судом учитывается, что в соответствии п. 8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области", утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 30.06.2016 № 336, гражданам, имеющим фактические основания для получения компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, назначение компенсации осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ на основании сформированного регистра получателей компенсации в автоматизированном режиме без их заявления при наличии всех необходимых для назначения компенсации сведений (в электронном виде или на бумажных носителях).

ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ права получения компенсации не имела, с связи с недостижением ей возраста 70 лет, такое право у нее возникло по достижении 70-летнего возраста и с даты представления заявления и пакета документов.

Анализируя изложенные выше обстоятельства в системной взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав ответчиком в отношении ФИО2 не допущено, ответчиком обоснованно было принято решение о назначении и выплате компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт с даты подачи заявления (с ДД.ММ.ГГГГ) приостановлении выплаты ФИО2 ежемесячной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт в связи с имеющейся задолженностью по оплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об определении даты начала выплаты компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2020 гола.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Подлинный документ подшит в деле № (уникальный идентификатор дела №-55), находящемся в производстве Жигулевского городского суда Самарской области.