Решение № 2А-2930/2025 2А-2930/2025~М-1153/2025 М-1153/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-2930/2025

Административное дело №2а-2930/2025

публиковать

УИД: 18RS0002-01-2025-002532-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Санниковой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик имеет действующие водительские удостоверения серия и номер № выданное <дата>., серия и номер №, выданное <дата> По информации БУЗ УР «РНД МЗ УР», ФИО1 с 20.11.2024 года находится под диспансерным наблюдением в данном учреждении с диагнозом <данные скрыты>, имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «РНД МЗ УР» в связи со стойкой ремиссией, обязать административного ответчика возвратить водительские удостоверения серия и номер №, выданное <дата>., серия и номер №, выданное <дата>., в Управление Госавтоинспекции МВД по УР.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании служебного удостоверения, поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы административного иска.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица Управления Госавтоинспекции МВД по УР, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Регулируемые Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее также – Закон №196-ФЗ) общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Закона №196-ФЗ).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Закона №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 26 Закона №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 25). К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (п. 1 ст. 26).

В соответствии со ст. 28 Закона №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами.

На основании п.п. 1, 4 ст.23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с разделом II которого к противопоказаниям к управлению ТС относятся, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям МРЭО ГИБДД МВД по УР, на имя ФИО1 выданы водительские удостоверения серия и номер № от <дата>., серия и номер № от <дата>.

При этом, согласно сообщению БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» от 17.01.2025г., ФИО1 с 20.11.2024 года находится на диспансерном наблюдении в данном учреждении с диагнозом <данные скрыты>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом установленных у ответчика диагнозов являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Административным ответчиком каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду представлено не было и судом таких обстоятельств не установлено.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Индустриального района г. Ижевска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как предусмотрено ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В связи с чем, при наличии реальной опасности причинения вреда ответчиком при управлении ТС, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, данное решение в части возложения обязанности на административного ответчика по сдаче водительских удостоверений подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 22 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска УР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного <дата>., серия и номер №, выданного <дата>., до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «РНД МЗ УР» в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №) немедленно, после вступления решения в законную силу, сдать водительское удостоверение серии №, выданное <дата>., серии №, выданное <дата>., в Управление Госавтоинспекции МВД по УР.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.

Судья Н.В. Дергачева