Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-161/2017

дело № 2-161/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 10 мая 2017 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.

при секретаре Пинтелиной С.В.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Подкользина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещаемой на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пронского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещаемой на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Пронского района Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. Проверкой установлено, что посредством сайта с URL-адресом: http://справка-спб.рф/ осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (форм №, № и т.д.) и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей-специалистов и гражданина, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов. На странице сайта также размещены образцы, цены на выполнение услуг по заполнению и доставке справок и заключений медицинских организаций. При этом вход на страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации на сайте противоречат целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан. Прокурор Пронского района Рязанской области просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://справка-спб.рф/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя - помощник прокурора Пронского района Рязанской области Подкользина М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, в которых указал, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области полагает возможным признание указанной информации на сайте в сети «Интернет» http://справка-спб.рф/, запрещенной к распространению на территории России.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора Пронского района Рязанской области Подкользина М.В., исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания таких действий запрещенными через констатацию факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета и уже в силу этого представляющего угрозу неопределенному кругу лиц, на основании ст.12 ГК РФ в порядке ст.264 ГПК РФ.

Так, по смыслу положений ст.ст. 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «"Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прямо предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 указанного выше Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой законом предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п.3 ст.78 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинская организация имеет право выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 приказа Минздравсоцразвития России № 441н от 02.05.2012 года «Об утверждении порядка выдачи медицинским организациями справок и медицинских заключений» справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В силу пунктов 7, 18 приказа «Об утверждении порядка выдачи медицинским организациями справок и медицинских заключений» справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

По смыслу данных норм, распространение информации, содержащейся на данном сайте, является грубым нарушением законодательства, действующего на территории Российской Федерации, которое выражается в изготовлении и сбыте поддельных документов, в том числе медицинских справок и медицинских заключений.

За подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях штампов, печатей, бланков (ст.327 УК РФ), за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт (ст.19.23 КоАП РФ), действующим законодательством предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://справка-спб.рф размещена информация о продаже медицинских справок и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур.

Через указанный интернер-сайт, владелец которого неизвестен, осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном выше ресурсе сети «Интернет», в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В соответствии со ст.151 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет», информацию о продаже медицинских справок и медицинских заключений, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения доступа к указанному Интернет-сайту в целях пресечения гражданами правонарушений и преступлений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Пронского района Рязанской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://справка-спб.рф/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу, направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области (<адрес>) для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья