Решение № 2А-616/2025 2А-616/2025~М-146/2025 М-146/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-616/2025

Дело № 2а-616/2025

УИД 36RS0022-01-2025-000366-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 5 марта 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Нестеровой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ранее был осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 30.07.2019 по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.12.2021 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания.

15.06.2023 на основании решения Новоусманского районного суда Воронежской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00минут утра следующего дня, с учетом графика работы; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

06.06.2024 решением Новоусманского районного суда Воронежской области ФИО1 были дополнены административные ограничения, установленные решением Новоусманского районного суда от 15.06.2023 ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, с учетом графика работы.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности:

- 06.08.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ;

- 06.08.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время официально не трудоустроен, склонен к противоправному поведению, входит в список лиц, имеющих наркологическую патологию с 2017 года с диагнозом «Пагубное употребление наркотических средств с вредными для здоровья последствиями».

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость до настоящего времени в установленном законом порядке не снята и не погашена, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, установленные ограничения не дают нужного профилактического воздействия.

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 21 часа 30 мин. до 06 час. 00 мин., с учетом графика работы;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области) без согласования с органом внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Новоусманскому району по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в адрес суда от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

Заслушав заключение прокурора Молочкина М.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 30.07.2019 по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.06.2023 на основании решения Новоусманского районного суда Воронежской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, с учетом графика работы; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

06.06.2024 решением Новоусманского районного суда Воронежской области ФИО1 были дополнены административные ограничения, установленные решением Новоусманского районного суда от 15.06.2023 ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, с учетом графика работы.

17.12.2021 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. Судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

07.07.2023 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, судимость до настоящего времени в установленном законом порядке не снята и не погашена, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

Как установлено материалами дела, с момента установления административного надзора административный ответчик в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе за правонарушение против порядка управления и уклонение от исполнения административного наказания. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Так, ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года привлекался к административной ответственности:

- 06.08.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 06.08.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения. По месту жительства жалоб со стороны соседей не поступало, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к противоправному поведению, официально не трудоустроен, у врача нарколога и врача психиатра не состоит, но входит в список лиц, имеющих наркологическую патологию с 2017 года, с диагнозом «Пагубное употребление наркотических средств с вредными для здоровья последствиями».

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установление в отношении административного ответчика заявленных в просительной части иска дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 15.06.2023 в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 21 часа 30 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, с учетом графика работы;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области), в котором проживает поднадзорный, без согласования с органом внутренних дел.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья М.Н. Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 марта 2025 г.