Решение № 2-2586/2024 2-2586/2024~М-8397/2023 М-8397/2023 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-2586/2024

Дело № 2-2586/2024

УИД № 65RS0001-01-2023-012705-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деникиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л :

28 декабря 2023 года ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии досрочно.

В обоснование исковых требований указала, что 17 августа 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 21 ноября 2023 года ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районная Крайнего Севера, при этом из подсчета стажа были исключены периоды с 01 января 2007 года по 26 января 2007 года в <данные изъяты>», с 29 января 2007 года по 31 октября 2007 года, с 26 января 2008 года по 15 января 2009 года в Обособленном подразделении <данные изъяты>», поскольку организации отчитались в пенсионный фонд без кода льготы МКС. С решением ответчика не согласна, поскольку спорный период работы она осуществляла в городе Южно-Сахалинске, который относится к местностям, приравненным к районная Крайнего Севера, что подтверждается трудовым договором и дополнениями к нему. Просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области обязанность включить периоды работы с 01 января 2007 года по 26 января 2007 года в <данные изъяты>», с 29 января 2007 года по 31 октября 2007 года, с 26 января 2008 года по 15 января 2009 года в Обособленном подразделении <данные изъяты>» в расчет стажа в МКС и назначить и выплатить пенсию с даты обращения, а именно с 17 августа 2023 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО возражала относительно удовлетворения заявленных требований, письменные возражения поддержала.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании части 2 статьи 153, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (в зависимости от года назначения пенсии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно статье 1 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 этого же Закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО 17 августа 2023 года через портал «<данные изъяты>» обратилась к ответчику с <данные изъяты>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 21 ноября 2023 года ФИО отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом из подсчета стажа были исключены периоды с 01 января 2007 года по 26 января 2007 года в <данные изъяты>», с 29 января 2007 года по 31 октября 2007 года, с 26 января 2008 года по 15 января 2009 года в Обособленном подразделении <данные изъяты>», поскольку организации отчитались в пенсионный фонд без кода льготы МКС.

По имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО страховой стаж выработан и составил 29 лет 09 месяцев 13 дней (периоды работы по 31 декабря 2001 с учётом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 16 лет 08 месяцев 23 дня, что не соответствует требуемому 17 лет.

Оценивая законность основания исключения спорных периодов из стажа истица в МКС для начисления пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, именно записи трудовой книжке подтверждают трудовую деятельность в той или иной организации.

Из трудовой книжки истца следует, что с 19 сентября 2006 года по 26 января 2007 года она работала в <данные изъяты>» в должности бухгалтера –кассира. Согласно штампа и печати указанного юридического лица, проставленных при приеме и увольнении ФИО в трудовой книжке, его место нахождения указано город Южно-Сахалинск. С 29 января 2007 года по 30 сентября 2009 года истец работала в <данные изъяты>» в Сахалинском обособленном подразделении в должности бухгалтера и коммерческого директора, что подтверждается трудовым договором от 29 января 2007 года и дополнительным соглашением к нему от 01 февраля 2008 года.

Судом установлено, что ЗАО «ДАВС» в спорные периоды было зарегистрировано в <адрес>». Вместе с тем, на территории Сахалинской области указанное юридическое лицо состояло на учете по месту нахождения обособленного подразделения в городе Южно-Сахалинске в период с 20 ноября 2003 года по 04 февраля 2011 года и имело на учете 1 единицу контрольно-кассовой техники, которая была снята с учета 06 октября 2009 года. Соответственно, истец в спорный период с 29 января 2007 года по 31 октября 2007 года, с 26 января 2008 года по 15 января 2009 года осуществляла свою деятельность в городе Южно-Сахалинске, относящегося к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно сведениям персонифицированного учета, а также данным о стаже истца, учтенного в МКС, следует, что период работы в <данные изъяты>» с 19 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года учтен. При этом период работы в этой же организации с 01 января 2007 года по 26 января 2007 года исключен работодателем при предоставлении отчетности в отношении истца, поскольку не был указан соответствующий код льготы.

Разрешая исковые требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы с 01 января 2007 года по 26 января 2007 года в <данные изъяты>», а также с 29 января 2007 года по 31 октября 2007 года и с 26 января 2008 года по 15 января 2009 года в Обособленном подразделении <данные изъяты>», суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку само по себе отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в специальный стаж при доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

При этом истцом представлены исчерпывающие доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в городе Южно-Сахалинске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку судом установлено, что ответчиком неправомерно были исключены из стажа работы в МКС периоды работы истца с 01 января 2007 года по 26 января 2007 года в <данные изъяты>», с 29 января 2007 года по 31 октября 2007 года, с 26 января 2008 года по 15 января 2009 года в Обособленном подразделении <данные изъяты>», то на дату обращения ФИО в пенсионный орган 17 августа 2023 года стаж в МКС составил более 17 лет, соответственно, право истца на назначение пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает с даты обращения, то есть с 17 августа 2023 года.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу и выплатить пенсию с 17 августа 2023 года.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 рублей.

При этом суд учитывает, что процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, в том числе со ссылкой на положения статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой расходование средств государственных внебюджетных фондов, в том числе ПФР, осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, регламентирующим их деятельность.

При таких основаниях, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии досрочно, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области обязанность включить периоды работы ФИО с 01 января 2007 года по 26 января 2007 года в обществе с ограниченной ответственностью «Мондекс», а также с 29 января 2007 года по 31 октября 2007 года и с 26 января 2008 года по 15 января 2009 года в <данные изъяты>» в расчет стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить и выплатить пенсию с даты обращения, а именно, с 17 августа 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова