Решение № 2А-1927/2024 2А-302/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-1927/2024

Решение изготовлено в окончательной форме 30.01.2025 года.

№ 2а-302/2025

УИД: 76RS0010-01-2024-002699-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Денискиной М.О.

при помощнике судьи Калиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области к судебному приставу – исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО1 об уменьшении размера (освобождении от взыскания) исполнительского сбора

у с т а н о в и л :

Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера (освобождении от взыскания) исполнительского сбора, указывая, что в отношении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере 50000 руб. за нарушение сроков исполнения исполнительного документа по решению Ростовского районного суда Ярославской области от 21.11.2023 г. по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предмет исполнения: Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области не производить незаконные начисления неустойки (штрафы, пени) с момента перечисления денежных средств, уплаченных ФИО в кассы АО «ЕРЦ». Обязать Региональный фонд и АО «ЯрОблЕИРЦ» отразить на лицевых счетах и зачислить денежные средства, уплаченными лицами в кассы АО «ЕРЦ» и перечисленные по платежным поручениям №448 от 04.04.2022, №455 от 05.04.2022, № 443 ОТ 01.04.2022Г., №455 от 05.04.2022 № 430 от 31.03.2022 г., № 420 от 29.03.2022 г. в ООО «Информационные системы».

Данное постановление поступило в Региональный фонд 03.09.2024 г. Заявителем факт нарушения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не оспаривается. С вынесенным постановлением административный истец не согласен, поскольку выполнить действия, содержащиеся в решении Ростовского районного суда Ярославской области в 5-дневный срок, не представилось возможным, в связи с тем, что исполнение Региональным фондом решения связано с надлежащим исполнением ООО «Информационные системы» обязанности по перечислению денежных средств в адрес АО «ЯрОблЕИРЦ» и Регионального фонда.

Просит:

- уменьшить размер исполнительского сбора (освободить должника от взыскания исполнительского сбора), установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (поступившее в Региональный фонд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.) в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Представитель административного истца Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков - ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО, УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1; заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему: в судебном заседании установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Ростовским районным судом Ярославской области вынесено решение по исковому заявлению Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту интересов ФИО к ООО «Информационная система», АО «Ярославский единый информационно-расчетный центр», Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, о возврате денежных средств, прекращении начисления неустойки, согласно которому суд решил: «Обязать ООО «Информационная система» в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства на счет АО «ЯРОблЕИРЦ», НКО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту Ярославской области», перечисленные АО «ЕРЦ» в ООО «Информационные системы по платежным поручениям:

-№ 448 от 04.04.2022, № 455 от 05.04.2022 которые приняты АО «ЕРЦ» 01.04.2022 от ФИО на сумму 4042 рублей (в счет оплаты квитанции №63), 287 рублей (в счет оплаты квитанции № 29 услуги ООО «Хартия»), 432 рубля (в счет оплаты квитанции № 50 услуги НКО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту») и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- № 455 от 05.04.2022, которые приняты АО «ЕРЦ» 02.04.2022 от ФИО на сумму 2365, 00 рублей (за услуги ГП ЯО «Южный водоканал»), 286, 00 рублей за услуги ООО «Хартия». 8802, 00 рубля (за услуги АО «МКЭ») и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- № 443 от 01.04.2022, которые приняты АО «ЕРЦ» 31.03.2022 от ФИО на сумму 10442, 00 руб. (в счет оплаты квитанции №29 услуги ООО «Хартия») и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- №455 от 05.04.2022», которые приняты АО «ЕРЦ» 04.04.2022 от ФИО на сумму 286 рублей (в счет оплаты квитанции №29), 120 рублей (в счет оплаты квитанции № 60), 6784 рубля, 523 рубля (в счет оплаты квитанции № 5), 751 рубль ( в счет оплаты квитанции № 29 услуги ООО «Хартия») и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- №455 от 05.04.2022, которые приняты АО «ЕРЦ» от ФИО 04.04.2022 на сумму 32000 рублей (но лицевому счету <***>) и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- №430 от 31.03.2022, которые приняты АО «ЕРЦ» 30.03.2022 от ФИО на сумму 4651 рублей (в счет оплаты квитанции № 63) и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- №443 от 01.04.2022. которые приняты АО «ЕРЦ» 31.03.2022 от ФИО на сумму 500 рублей (в счет оплаты квитанции №29), 742 рубля (в счет оплаты квитанции за услуги Регионального фонда содействия капитальному ремонту), 3018 рублей в счет оплаты квитанции №5) и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- №443 от 01.04.2022. которые приняты АО «ЕРЦ» 31.03.2022 от ФИО на сумму 2232, 04 рублей (в счет оплаты квитанции за услуги Регионального фонда содействия капитальному ремонту) и перечислены в адрес ООО «Информационная система»;

- №420 от 29.03.2022, которые приняты АО «ЕРЦ» 28.03.2022 от ФИО на сумму 2611 рублей (в счет оплаты квитанции №63, услуги МУП «Расчетный центр»).

Обязать АО «ЯрОблЕИРЦ», НКО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту Ярославской области» не производить незаконные начисления неустойки (штрафа, пени) с момента перечисления денежных средств, уплаченных ФИО в кассы АО «ЕРЦ».

Обязать АО «ЯрОблЕИРЦ», НКО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту Ярославской области» отразить на лицевых счетах и зачислить денежные средства, уплаченные ФИО в кассы АО «ЕРЦ» и перечисленные по платежным поручениям № 448 от 04.04.2022, № 455 от 05.04.2022, № 443 от 01.04.2022, №455 от 05.04.2022, №430 от 31.03.2022, №420 от 29.03.2022 в ООО «Информационные системы».

Решение суда вступило в законную силу.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

Факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом не оспаривается.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Заявителем факт нарушения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не оспаривается. Суммы в размере 742 руб. ФИО и 2232,04 руб. (ФИО) по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зачислены Региональным фондом на соответствующие лицевые счета во исполнение решения суда. 09.09.2024 в адрес АО «ЯрОбл ЕИРЦ» направлено поручение о перерасчете пени по данным лицевым счетам (исх.№05-16/7071 от 09.09.2024).

Сумма в размере 432 руб. не была разнесена в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС так как задолженность по л/с по данному адресу отсутствовала, оплаты производились собственником ежемесячно, собственником помещения в базе указано иное лицо, сумма размера ежемесячного взноса по данному помещению не соответствует сумме в размере 432 руб., в связи с чем для уточнения платежа в адрес Ростовской межрайонной прокуратуры направлен запрос об уточнении адреса назначения платежа (исх. 05-16/7072 от 09.09.2024).

Функции регионального оператора определены ст. 180 ЖК РФ, ст. 13 Закона Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территория Ярославской области», уставом Регионального фонда.

Согласно вышеуказанным правовым нормам к функциям Регионального фонда относятся, в том числе осуществление функций аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Между Региональным фондом и АО «ЯрОблЕИРЦ» заключены агентские договоры по условиям которых агент принимает на себя обязательство осуществлять комплексное оказание услуг Региональному фонду по расчет (перерасчету) суммы взноса на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов, распечатке и доставке платежных документов собственникам помещений, взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (п. 1.1 Договора №20715000000117000008/ОК-3).

Согласно п.2.1.3 Договора Агент осуществляет расчет размера пени в связи с ненадлежащим исполнением собственниками помещений МКД обязанности по оплате взноса на капитальный ремонт.

Поскольку ООО «Информационные системы» не является контрагентом Регионального фонда, информация о данном юридическом лице в базе Регионального фонда отсутствует, в связи с чем программой автоматически не определен тип платежа и платеж отразился в «невыясненных оплатах».

С учетом вышеуказанного, заявитель полагает, что несвоевременность и частичное исполнение решения суда связано с отсутствием полной информации в решении суда, не предоставлением со стороны ООО «Информационные системы» полной информации о произведенных собственниками платежах (сумме произведенных оплат, лицевом счете, адресе помещения, назначении платежа).

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратился в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшении его размера.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предпринятые должником меры к исполнению решения суда не могут быть признаны достаточными для освобождения от взыскания исполнительного сбора, однако свидетельствуют о том, что должник не совершал умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и имеются основания для уменьшения его ответственности и уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника – Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до 37 500 руб. (Тридцать семь тысяч пятьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г.Ярославля.

Судья

М.О.Денискина