Постановление № 5-311/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-311/2023

Дело №

59RS0№-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО9

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика ФИО6у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызстане, гражданина Кыргызстана, паспорт АС4355785, проживающего по адресу: <адрес>, работающего без оформления трудового договора таксистом в Яндекс.Такси, женатого, имеющего на иждивении трёх малолетних детей, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено, что гражданин Киргизии ФИО2 О., являясь иностранным гражданином, незаконно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес> гражданин Киргизии ФИО2 О., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор, на миграционном учёте состоял до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 расторг трудовой договор. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О. трудовой договор ни с кем не заключил, на миграционный учёт не вставал, выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и заехал в этот же день обратно.

По данному факту старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО2 О. с протоколом согласился, вину ФИО1, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что планировал в течение 3 месяцев заключить трудовой договор, но не смог этого сделать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к котором ДД.ММ.ГГГГ присоединилась Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2 О. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 О., рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО5 об обнаружении признаков правонарушения, сведениями из базы данных ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес>, и другими материалами.

При данных обстоятельствах, действия ФИО2 О. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья принимает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие трёх малолетних детей на иждивении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО2 О. является гражданином Кыргызской Республики, который нарушил законодательство Российской Федерации, постоянного трудоустройства и имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории Российской Федерации, не имеет, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств для освобождения ФИО2 О. от назначения дополнительного наказания в виде выдворения, назначение которого за совершение выявленного правонарушения, предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Принимая во внимание длительность уклонения ФИО2 О. от выезда за пределы РФ, учитывая данные о его личности и отношение к содеянному, с учётом информации УФСБ по <адрес> о причастности ФИО2 О. к поддержанию террористической деятельности, создающей угрозу безопасности Российской Федерации, считаю, что достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, а также цели административного наказания по предупреждению совершения правонарушений вновь, возможно при назначении ФИО2 О. наказания в виде административного штрафа с выдворением в форме в принудительного и контролируемого перемещения ФИО2 О. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызстане, гражданина Кыргызстана, паспорт АС4355785, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить ГУ ФССП России по <адрес>.

До административного выдворения гражданина Кыргызской Республики ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> «Д».

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета 03№, р/с 40№ ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ ФИО7 ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40№, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, КБК 188 116 01181019000140, УИН 1№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья ФИО10